中国移动540亿超级大单落地！我想替你们说几句

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变则通 C114通信网

2025年3月4日，中国移动2025年至2026年通信工程施工服务(传输管线)集中采购项目(山东)中标候选人公示，至此全部的中国移动2025年至2026年通信工程施工服务（设备安装）集中采购项目结果、98%的中国移动2025年至2026年通信工程施工服务（传输管线）集中采购项目（以下简称为：中国移动2025-2026通信工程施工集采）结果已经公示，剩余2%的传输管线由于参加单位不够，于2025年3月4日重新发布重新招标公告，2025年3月27日开标，预计月底将公示结果。

据相关统计，传输管线集采项目，折扣前全国总规模约为348亿；设备安装集采项目，折扣前全国总规模192亿。两个项目合计约540亿元。

这段时间我一直在关注此次集采结果公示后的行业反应，看过相关评论，总体感觉缺乏换位思考，作为一名多次参加中国移动通信工程施工集采的老兵，此次集采的旁观者，以“集采各方，我想替你们说两句”为题，分享一些自己的思考和认知，不足之处还请赐教。

中国移动，我想替你说两句

1、国资委指标考核压力很大，小移只能通过“集采”来“挤财”

中国移动是此次集采项目的招标方甲方，但在国资委那里小移也是妥妥的乙方，要服从国家的总体安排，要完成国资委对小移的考核指标。每年两会百姓都会关注政府工作报告中的经济增长指标，身为央企一员，小移肩负着支撑拉动国民生产总值增长的重要任务，必须远远超额完成国资委的相关指标才能实现通信信息行业的整体任务，小移也是压力山大。通过“集采”实现“挤财”也就成为了小移完成国资委的考核指标的重要手段。根据2024年7月的相关新闻，小移已连续20个年度获得中央企业负责人经营业绩考核A级企业！在此，小移想由衷的向参加集采的企业说一声谢谢，连续20年取得A级企业，这与大家的付出分不开。

2、“集采”价格被“集踩”，小移很无奈

作为此次集采的招标方，小移很想让价格保持在合理稳定区间。已将报价方式的价格评审方式采用向下引导中间价法，评标价等于100%评标基准价（含）至90%评标基准价（含）得满分100分。诸位朋友，根据唱价结果，套用报价得分计算公式，70%以上的公司距离满分之间分差不到1分，都是零点几分，这点分差放在总分中几乎可以忽略不计，诸位有“集踩”价格的精力，不如进一步提高标书质量争取主观分，或做好存量项目交付提高后评估。作为建设单位的小移真的不希望低价中标，小移清楚的知道：低价中标势必会给后期的工程安全、质量带来巨大的隐患。从前，价格合理，质量有保证，后期维修的成本低；现在，价格走低，质量呵呵，算上后期不得不设立修修补补项目，总体成本较先前还高。“集采”价格被“集踩”，小移很无奈。

3、面对系统崩溃的阴谋论，小移很无辜

2018年传输管线集采，招投标系统大崩溃，那次系统的上传数据总量是当年双十一交易数据的十多倍。2018年集采结束，小移分析数据查找原因，认定：是业绩、人员等大量的基础数据挤占了资源，服务器不堪重负，N次宕机。为此，小移优化了集采投标，通过信息核查的方式，提前认定项目业绩、配置人员等资料，且实行各家公司1套全国册+N套省份册，这样避免了大量的数据的拥塞，有效的缓解了服务器和网站的压力。此轮集采，先开的设备安装项目一切顺利，但无奈传输管线项目标段太多，开标前20分钟出现了无法登录网站的情况，一时间阴谋论迭起，如：***公司没上传成功、公司为了节约降低成本（项目延迟开标，有公司会战略性的修改降低修正报价）后台拔电源。小移很无辜，的确是服务器不堪重负宕机了，小移家的服务器再先进也抵不住开标前20分钟确定价格上传标书的数据洪流，况且小移在答疑会上也反复叮嘱：提前上传标书，尽量躲避开标前的拥挤时段。按照招投标法的相关规定，小移完全可以不延期开标，一切以开标截止时的数据为准（毕竟，系统崩溃是电子投标参与者必须承担的一类风险），但小移还是顾全大局，心疼那些加班熬夜的各位项目参与者。咱们不信谣，不造谣，不传谣。毕竟投标是个零和游戏，赢家只是少数，未中标是常态，下次继续努力。

中移建设，我想替你说两句

此次集采中移建设毫无疑问的成为了最大赢家，设备安装集采全国中标231个份额，总中标金额1368283.49万元，总中标占比25.52%，其中设备安装中标金额545911.8万元，传输管线中标金额822371.7万元。结果出来之后，许多人纷纷吐槽。大家的集中点无非集中于：1）、中移建设由中国移动全资控股；2）、中移建设中标后的劳务分包。对此想替中移建设说如下观点：

1、中移建设中标实现中国移动的内循环，“肥水多润自家田”

上文已经提到，国资委对中国移动提出了很高的考核指标，随着人口红利的殆尽、互联网OTT业务的倒逼、大规模的基础网络投资建设已趋于停滞综合导致指标增长后劲乏力，通过挖掘自身关联企业的内部潜力，实现增长内循环早已成为了整个通信行业的通用手法。中国移动照顾移动系企业、中国电信关照通服系企业、中国联通关照联通系企业等，甚至在某些区域中移建设无法中标某运营商的任何项目，关联企业中标实现指标的双向增长……这早已是行业秘而不宣讳莫如深的公开秘密。“肥水多润自家田”中国移动有些许的无奈。

2、通信工程建设需要本地化管理

通信工程是一个劳动密集型的行业，需要大量的低端劳动力去施工实施，其中涉及到安全、质量、进度等多方面的管理需要大量有经验的管理人员扎根基层一线。各位中标的企业，请大家扪心自问，标书中配置的组织管理机构有多少人员可以到达项目中？自己的企业能否像中移建设那样，建立县级分公司？自己的员工中本土化率有多高？本土化项目管理人员有多少？

我知道，此处会有人掀桌而起，指着我大骂：胡扯，中移建设中标后会劳务分包，但各位企业朋友，难道你们中标后不是吗？至少中移建设中标后具备高效的县级监管响应能力，这种能力是此次集采中标的绝大多数企业远远不具备的。

3、如果按照省份计算，中移建设中标份额并不大

再换一个角度讲，此次中标的中移建设是北京总部+各省市县三级分公司组成的一个整体，而其他的中标企业几乎都是采用：总部+大区（或省级分公司）+地市项目部（组）的模式。从人员规模、业务体量等维度分析，中移建设的省级公司与某些公司整体处于同一水平。如果将其进行拆分观察，中移建设某省公司中标的份额将被直线拉低，被许多公司甩在后面。这也是通服系企业与中移系企业生存方式市场拓展之间最大不同。

集采参与企业，我想替你说两句


1、我们不得不在“集采”中“挤彩”

放眼全球，中国移动的设备安装、传输管线集采被誉为“宇宙第一大标”，中标与否会对企业接下来的生存带来巨大而深远的影响。我们清楚的知道自己的行业位置。对于行业龙头企业来说，通过“集采”我们要开拓市场；对于实力较弱的企业来说，我们也要凑凑热闹“挤个彩头”，毕竟中标的梦想还是要有，通过努力万一中标了呢。

2、我们参加“集采”，渴望“吉彩”，不想“几财”后被“挤裁”

我们参加“集采”投标，我们渴望中标，渴望“吉彩”，我们希望通过“集采”解决生存的“饥渴”，但现实很残酷，再破历史新低的价格，项目预算低得像公益项目，除去成本开支，利润已所剩无几，我们笑称全当给祖国的通信事业做了慈善，简称“几财”。我们不想这样下去，长期处于“几财”的状态，最终被挤出行业，裁撤出局（简称：挤裁）。

3、我们不想“集踩”，我们希望大家共同行动停止行业“内卷”

观察行业现状，分析自2015年第一次集采至今的价格历史数据，价格肯定再次“破底”，唯一希望的是行业同仁能够不“集踩”价格，让“破底”的速度可以慢一些，可以为那些大规模的“基层通信人”基本生活兜底，可以为企业转型升级争取些时间。现实很残酷，有些省份此轮的价格较上一轮下跌不少。作为从业者，希望大家共同行动停止行业“内卷”，还通信工程领域一个健康稳定可预期的未来。

李强总理在2025年政府工作报告中提到：综合整治“内卷式”竞争，根据相关新闻报道，大疆公司不强制9点上班开始强制9点下班，美的公司强制18点20下班。希望“反内卷”的春风可以吹进通信工程建设领域，希望大家不会为了中标而去“集踩”价格，希望低价中标成为集采的历史。

标书制作人，我想替你说两句

1、我们不是“鸡菜”

同一家公司，相同模板（95%以上的内容一致，5%的标段内容特点等差异）投标省份不同的标书，有些省份中标了，有些省份没有中，标书制作人心情迥异。另外，有的公司集采中标满堂彩，有的公司挂零，作为曾经多次参加集采投标的老兵，我想替大家说：我们都不是“弱鸡”、我们都不是“菜鸟”（简称为：鸡菜），面对集采这种压力极大、身心煎熬、避之不及的重大项目，我们不躲避、不逃避、想尽办法、正面迎战、持续修改、力求完美这已经远超90%以上的行业同仁了。每一次集采经历都是一次宝贵的学习提升、认知差距、自我完善的宝贵机会。

2、莫以是否集采中标论英雄

投标是个零和的残酷游戏，特别是集采这种项目，毕竟中标的只是少数，绝大多数的企业只能是中标企业的垫脚石，绝大多数的投标人只能是中标人的背景板。集采中标涉及到企业实力、客情关系、标书质量、投标报价、客户评价……多个维度的方方面面。中标的企业欢呼雀跃、肆意宣泄，未中标企业闷不做声、伤口滴血。我想说：恭喜中标的企业，你们很厉害；另外恭喜待中标的企业，通过此次的集采投标历练，你们已经距离中标又近了一步。在通信建设领域不景气的当下，每个参与集采投标的企业都是英雄，每名集采投标的参与者都是英雄。朋友，当你看到此处，请给自己说一声：亲爱的自己你辛苦了；给团队同事一个拥抱并说一声：亲爱的队友你辛苦了。

3、都需要是从头再来

每一轮集采的结束都代表新一轮集采的开始，标书制作人也将进入2年的集采倒计时周期中。集采投标结束，朋友聚会，大家笑谈：中标与否都是三秒钟的事情。结果公示，中标企业的相关人员，哈哈哈大笑三秒，接下来就进入到了低价中标后如何交付实施的纠结与惆怅，努力做好项目交付，让客户满意，力争下一轮继续中标不被“挤裁”。待中标（请允许我用待中标这个表示对其他企业的尊重）的企业，唉唉唉叹气三秒，接下来就进入到了新的准备期，力争下次可以实现“吉彩”。集采终究会阶段性的结束，每个人都将继续为生存奋斗。心若在梦就在，天地之间还有真爱，看成败人生豪迈，都需要是从头再来。

文章写到此处，已接近尾声，我想在文章的最后引用自己2017年《通信设备集采有感》一文中的文字。

感谢是一个永恒的主题，特别是面对集采这种“战役级”投标项目的时候尤其应该感谢

感谢公司，雄厚的实力、历史的积淀、科学的安排是集采的基础。
感谢领导，统筹的协调、高度的信任、扎实的客情是集采的关键。
感谢团队，完美的标书、高效的执行、到位的配合是集采的保障。
感谢家人，事业的理解、悉心的照顾、美好的祝愿是集采的外援。
感谢自己，坚定的信念、忘我的投入、不懈的努力是集采的支撑。
感谢移动，高度的认可、持续的投资、稳定的市场是集采的土壤。
感谢同仁，相互的比拼、实力的较量、共同的奋斗是集采的动力。
感谢时代，科技的进步、政策的支持、市场的机遇是集采的舞台。
感谢未来，无限的可能、持续的创新、更高的目标是集采的方向。
让我们携手并进，在集采的道路上再创辉煌！

名词解释：

“集采”：中国移动2025年至2026年通信工程施工服务（设备安装）集中采购项目、中国移动2025年至2026年通信工程施工服务（传输管线）集中采购项目的简称

“挤财”：公司上下想方设法压缩成本，为完成国资委的考核指标挤掉成本提高财务利润的简称。

“集踩”：项目参与者不顾实际，为了中标集体踩压价格的简称。

“挤彩”：中国移动集采竞争激烈，项目太热门，想中标像在一堆人里挤彩头的简称。

“吉彩”：中国移动集采项目中标，“吉”语成真，结果出“彩”。

“几财”：中标价格破新低，利润低的仅有几个点，少的可怜。

“挤裁”：参加多次集采后，逐渐被挤出行业，裁撤出局的简称。

“鸡菜”：集采投标中的“弱鸡菜鸟”简称。