【转帖】电信运营商要搞“网业分离”？！

zhanyisky

近日，有媒体爆料电信运营商“网业分离”要来了，之前被议论纷纷的电信运营商合并重组再次被热议。

相关消息猜测的依据主要是基于《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，其中提出,推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。而“网业分离”正是破除“电信”垄断，实现自由竞争的一条路径。


根据介绍，网业分离是指将基础网络独立出来，由国家行政部门或社会组织统一建设、管理、经营。可以网络具有垄断性，而业务向社会开放，实行自由竞争，业务运营商向网络经营者支付接入费用。


传统电信业一个很大的特点是网业一体，网络和业务的提供者都是同一个提供商，这样的情况在特定的时期有其好处，即安全性高，服务质量可以得到保证，但是问题是容易形成垄断，妨碍业务创新。
一方面，使每个运营商都必须建设自己的物理网，铺管道、埋光缆、立铁塔、架天线，不但造成了大量重复建设，而且极大地限制了竞争；
另一方面，运营商往往脱离市场需求，按照自己的主观意志大规模投资，造成发射铱星那样的严重失误。所以“网业分离”在电信运营商中已经探讨多年，所以有了“铁塔”的存在，有了“共建共享”的实施。


有网友大胆推测，如果真的实施“网业分离”，会不会电信联通网络合并，组建新的中国电信负责一张基础网络，电联市场领域剥离组建新的中国联通负责市场化运营。中国移动负责另一张基础网络，市场领域剥离与中国广电合并负责市场化运营。再引入几家外资运营企业进行市场化运营。分拆铁塔公司分别并入新电信新移动，共建共享。
不管是否推进“网业分离”，或者“重组合并”，按照党的二十届三中全会的精神，以下信息值得关注：
1、在“构建高水平社会主义市场经济体制”部分，明确提出电信行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。
2、在深化外商投资和对外投资管理体制改革部分，提出落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信领域有序扩大开放。


因此有专家指出《决定》中提到的“独立运营” 是将自然垄断环节从整个行业体系中分离出来，比如说电信运营商的有线通讯网络就可以作为一个独立运营的单元来出现。而“竞争性环节市场化改革”指的是从开放性竞争业务准入方面引入市场化竞争机制，允许更多的市场主体与电信业龙头企业公平竞争。这也是接下来中国电信、中国移动、中国联通、中国广电作为大型国企国资改革的方向。


当然关于“网业分离”网上各种声音都有。早在三年前就有人明确指出盲目地推出通信业网业分离，很可能事半功倍，而近年来的多起故障也表明如果“网业分离”，一旦发生故障，各大运营商都受影响。目前电信运营商市场已经是红海，各家的竞争已经是零和游戏，如何进一步激发创新，提升服务是整个行业面临的话题，接下里如何变革，或将影响整个行业的市场格局。


转载自“常话短说”公众号