函元 通信首条
1993年1月19日，邮电部用党组的名义直接向朱镕基、邹家华副总理上交了《关于我们部应建立第二通信网的报告》，同时报江泽民ZSJ、李鹏总理。还抄送了中央办公厅、国家计委、国家体改委、国务院经贸办。 这样，中国联通能否成立就主要看中央领导的意见了。
在1992年9月19日朱镕基同志批示是“看来是好事，有助于加强通信事业，缓和电话不通的矛盾。请彦宁、清泰同志邀请计委、体改委、邮电部、机电部、铁道部、电力部、通信兵部等单位共同商议，成立股份集团，接受邮电部行业管理，促成此事”。有这个批示，成立中国联通得到了国务院和主要领导的支持。
朱镕基副总理对成立中国联通定了调后，于1992年12月21日在胡启立向邹家华副总理汇报工作时，提到成立中国联通的事时，明确表态支持，说：“坚决的干，干起来谁也抹不掉”。中央领导除了继朱镕基副总理支持成立中国联通外，邹家华副总理也明确支持成立中国联通。
1993年1月21日邹家华副总理就给邮电部进行了批示：“邮电部不应用垄断全国通信网的思想来指导工作，.......,但通信网不应由邮电部垄断，而应支持现有的其他通信网力量发挥和利用，或者进一步扩大，这对整个通信事业的发展是有利的。过去讲过，统筹规划，条块结合，分层负责，联合建网，就是这种精神，要发挥各方的力量，又在邮电部的规划下，这才有利加快发展。”邹副总理的批示已经明确了，批评了邮电部垄断思想，同时也明确了还是要邮电部统一规划和管理，办法是联合组网。意思明确了，垄断不行，支持联通的成立来打破垄断。
在我们今天来看，”联合组网”的思路在中央其实早就做了批示，对我们运营商今天联合组网应该仍然具有指导意义，应该说5G联合组网不缺支持的依据。
1993年1月23日，李鹏总理的批示下来了。李鹏总理的批示原文是“请镕基同志处理（以并网方式为好，不另搞一套）”。显然，李鹏总理批示的以并网方式为好，不另搞一套一言九鼎，申请成立中国联通的工作就进入两难的地步，事情就变得非常复杂了。如果当时机电部和胡启立同志退却的话，成立联通的事也就不了了之了。但是这个批示后面的这个括号，意味着没有批死，应该还有希望。
但是，当时我国如果按照继续垄断经营的话，电话普及落后非洲的状况不能在短期内有任何改变，装一部电话得排队2到3年的情况，不知道何时才能改变。中国要高速发展，没有通信和信息技术的普及，四个现代化中的“楼上楼下电灯电话”就会成为笑话。因此，从中央到许多部委、专家、学者和老百姓都是非常支持打破垄断，成立中国联通的。以此，打破垄断成立中国联通为国为民都是有利的，胡启立同志作为从古至今优秀知识分子的特质在这里得到体现“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，毅然选择了坚持。
1993年2月16日，在胡启立同志提议和坚持下，机电部、铁道部和电力部工作班子和专家召开多次论证会后，经三部领导都批准，再次向中央打报告《关于恳请党中央、国务院批准成立中国联合通信股份集团的请示》直接报朱镕基副总理和邹家华副总理，同时报江泽民ZSJ和李鹏总理。报告核心内容为：
1、为什么要组建联通； 2、组建联通的社会反响和看法； 3、联合组网目的是要把各个部委和目前存在的专用网与邮电网互联互通，形成全国一网，多家经营，资源互补，迅速解决通信能力不足的问题，缓解打电话难的问题； 4、引入竞争不能扣“自由化”的帽子。
当时申请成立工作困难非常大，时任体改委副主任的贺光辉听取了成立中国联通汇报后，指出成立中国联通”这个事情有相当大难度，主要有三个方面的难度。一个是观念的难度，一个是体制的难度，一个是利益的难度。”可见难度有多大。
1993年春天，八届人大会议后，国务院李鹏、朱镕基、邹家华都继续连任，胡启立任电子工业部部长，一直支持成立联通的史大桢升任电力部部长，韩抒滨继续任铁道部部长。特别是邹家华副总理分工变化都支持联通成立至关重要。
重要的时间节点是1993年2月22日，邹家华副总理在听取胡启立部长和吴基传部长关于机构改革三定方案时说：“在要不要成立联通公司的问题上，我和镕基的观点你们都清楚，我们是赞成这件事的，让联通试一试，我看没有什么风险，不会造成问题。......,关于长话问题，要建第二条线，一定要建，这事就交给联通去办。
1993年5月8日，吴基传部长对胡启立部长明确表态同意成立中国联通。吴部长的表态，就对成立中国联通带来巨大的变化，就是说邮电部对成立中国联通也变为大力支持。
历史性的时刻出现在1993年8月20日，李鹏总理就2月16日机电部、铁道部和电力部向中央报告《关于恳请党中央、国务院批准成立中国联合通信股份集团的请示》做出批示。“家华同志：同意充分利用专业部门通信设施为公用通信网服务的设想。邮电部是国家通信行业管理部门，因此，并入通信主网的各个专业部门通信设施，均匀服从通信主网的调度和管理。并以合同方式明确互相关系。希望邮电、电力、铁道、电子等部门共同努力，把这件事办好，深化改革，挖掘潜力，促成我国通信事业更大的发展。”
李鹏总理的批示，就为联通公司成立扫清一切障碍，就是成立的时间问题了，联通在李鹏总理批示后的11个月的199年7月19日成立，中央领导非常重视和高度支持，从中央领导先后为联通提字就能看出支持力度有多大。
中国联通的成立，从中央领导的题字来看，对成立中国联通给予了极大的支持。我们今天看领导的题字内容，仍然要不忘初心，牢记江泽民ZSJ”发展好联通公司，发展电信事业，为现代化建设服务“和牢记李鹏总理”发展通讯，有益探索“的明确指示。还有时任朱镕基、邹家华、田纪云副总经理题字内容的殷切希望。这是目前在上百个央企，一家公司成立能得到党和国家这么多人的题字，是绝无仅有的，是联通人荣耀，我们每一个联通人必须记住的初心。
我们今天回顾这段历史，不是要为联通增添上什么。而是要我们每一个联通人要”牢记历史、不忘初心“。中国联通是邓小平南巡讲话的后的成立，是改革”胆子再大一点、步子再大一点“历史的必然。讲清这段成立的历史，不论中国联通是成立之初就来到联通，还是后来融合进来的国信寻呼、中国网通干部员工，现在都是中国联通人，知道历史、承认历史是中国联通每一个人历史自信和文化自信的表现。通信首条将在连载中专门用一期来讨论这个历史认同问题，敬请关注。
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联通30周年连载1| 中国联通创始人胡启立
联通30周年连载2| 邮电部反对成立中国联通，主要理由有四点
联通30周年连载3| 中央领导批准成立联通的曲折过程，邮电部也转为大力支持
联通30周年连载4| 谈谈原网通人对中国联通历史认可问题
联通30周年连载5| 中国联通的诞生地和曾经的办公地点
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发表于 2024-7-17 09:11:38