[原创]也来谈谈派遣员工

yanwu

坛子里最近关于派遣制度好坏的争论好象比较激烈，也难怪，在各通信运营商里，派遣制员工占了不少的比例，且同工不同酬的现象比比皆是，有人说，存在就是合理，派遣制度的确存在，但是真的合理吗？为什么会有那么多的派遣员工兄弟有怨言？我想就自己的理解在这抛块砖，希望能对派遣员工兄弟有所帮助。
    一、派遣制度的来由
    从《劳动法》实施开始（好象是1994年），加上基本养老、基本医疗制度的实行、推广，原来国有企业正式工（固定工）+临时工的模式也逐渐瓦解、分化，正式工（固定工）开始要签定劳动合同了（在此以前是从来不用签劳动合同的），临时工则开始分计划内和计划外了，计划内临时工会签一份《临时用工劳动合同书》或协议之类的，计划外的则什么也没有，当然，所有的临时工同样也没有任何社会保险和福利，至1998年左右，在经济相对发达的沿海省市，如上海、广东、浙江等，经济效益较好的国有企业开始想办法为临时买保险了，普遍的做法是找一家关联企业（基本是空壳，如三产公司、职工集体入股成立的公司等）牵头，作为临时工的用工单位，派遣员工到主业工作。到2001年左右，随着国家对用工制度的日益规范（正式取消了临时工的称呼和制度），派遣公司（派遣机构）就应运而生了，并蔓延到了内陆省份。派遣机构最早大多是各地劳动就业局办的相关产业，运作极不规范，随着这些年的发展，在经济发达省份，相对专业、相对规范的派遣公司已初具规模。派遣用工的范围，也从早期的经济效益较好的国有大企业向社会各个角落渗透。
    二、派遣制度是否应该取消（或限制发展）？
    坛子里不少派遣员工对现有派遣制度是深恶痛决的，无疑会赞成完全取消派遣制度。从今年实施的《劳动合同法》、以及迟迟没有出台的《劳动合同法实施细则》草案来看，国家似乎也有保护派遣员工、严格限制派遣用工发展的意图，如要求派遣机构与派遣员工签订的劳动合同不得少于两年；限制使用派遣用工的范围只能在主业、不能在辅业；用工单位使用派遣员工只能“临时”应急，即时间不能超过半年；派遣员工在合同期内没有工作的，由派遣机构发工资等等。这真的是在“保护”广大派遣员工（或拟派遣员工）吗？我深表怀疑：
    1、从目前社会用工的情况看，即使不算农民工，有多少城市劳动力在工作、领取报酬的同时，获得了应有的社会保障了呢（养老、医疗、生育、工伤），这绝不是小数字，相对到年底、到春节前追讨欠薪，这一块问题更大。人是生来平等的，人人均应该在付出劳动后，领取应有的报酬，享受该享受的社会保障。
    2、现有派遣用工与合同制用工，欠缺的主要是在薪酬水平这一块，而其社会保障是健全的。有人会说，工资是实际的，养老、医疗等对我们来说是虚的，或许你现在年轻，这些离你有点远，但是，企业的付出可不是虚的，算下来，企业为每个人支付的社会保障金额（不算福利），平均要占每个人工资（应发）数的1/3强，是一笔不小的开支啊。
    3、如果派遣制度取消，是否现有派遣员工都能转为合同制用工呢？答案是否定的，一是收经济条件的制约，效益不好的企业就不用说了，没发承受增加的这一块成本；那么效益好的企业呢，如移动公司呢？当然，移动公司的利润是可以承受得起的，但是，国资委会同意吗？需要一下子增加那么多的工资总额，而且还会造成通信运营企业间的不“和谐”。二是社会用工环境不允许，大家都知道，合同工是不好进也不好出，派遣工是好进也好出的，所以企业才会在岗位技能要求相对低、可替代性相对强的岗位上大量使用派遣员工，目的就是着眼“好出”。所以，有些兄弟发牢骚说集体罢工什么的，事实上是不可能的，因为外面有大量的人员等着“被派遣”呢。
    4、如果派遣制度取消（或被限制）发展，而企业又不能全部执行同一用工制度，会是一种什么结果？企业会吸收一小部分派遣员工骨干为合同制用工，然后在外面“漂”着大量的非法用工，大部分员工的利益会受到损害，如果企业因违法被惩处、甚至关门，“皮”都没了，“毛”能上哪去呢？
    三、如何突破“同工不同酬”的瓶颈？
    说了一堆废话，好象是在维护“不合理”的现象。其实仔细想想，大家是对“派遣用工”有意见吗？不是，派遣员工除合同主体单位不同，一样的有工资，一样的有社会保障，大家是对同工不同酬有意见啊。那么，我们就事论事，解决这个问题，不就可以了吗？
    我想问题的关键就在于应该体现“按岗位管理”的原则，即同岗同薪（标准）、同工同酬（收入），打破现有按身份支付报酬的方式，如果在同样的岗位（如值机员）上，无论你是合同工还是派遣工，工资标准、奖金标准、福利水平都一样，还会有人去计较身份吗？如果每个企业都能做到这一点，“派遣用工”就会失去它存在的空间了，也就自然消失了！
补充一点:
      有兄弟说派遣工与合同工不在同一单位，所以没法实行同工同酬。这个观点不正确，派遣工与合同工都在同一单位工作，应该执行同一种薪酬制度，就如同应该执行同一种考勤制度一样。目前，各单位大多也是在“执行同一种薪酬制度”，只是他们的薪酬制度中，先按照人员身份给切了一刀，再按照岗位定薪酬的。要按岗位管理、同岗同酬，派遣员工的薪酬标准应该略有上升，而合同工中间的低岗位人员，其薪酬标准应该大幅度下降，这也是难以实现同岗同酬的关键了。

[ 本帖最后由 yanwu 于 2008-8-25 13:46 编辑 ]