全网全频段开放异网漫游，有利于弱势运营商生存发展

ABC2019

四家运营商，全网，全频段，开放异网漫游。在归属运营商网络没有覆盖、信号不稳定、网络拥堵、网络故障、终端不支持所处位置归属运营商网络制式时，自动漫游切换到其他运营商网络。继续为用户提供通信服务。在归属运营商网络恢复可用，自动漫游切换回来，优先使用归属运营商网络，系统自动控制。用户可以选择是否允许异网漫游，漫游到哪家运营商，什么条件下漫游，由系统自动控制。
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通过异网漫游，用户感知到的网络覆盖，所有运营商都一样。拉平网络覆盖方面的差距，有利于弱势运营商生产发展，发展用户，避免强者恒强，赢者通吃，一家独大。
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电信联通可以加速2G,3G退网，用户还比较多的区域继续保留一段时间，用户少的区域，率先退网，少量用户，可以漫游到移动的2G网络。移动2G网络殿后，最后退网。移动2G网络吸收三家运营商的2G用户，提高网络负载。在需求量仍然较高的区域维持运营，需求量少的区域，率先退网。电信和联通2G/3G退网淘汰的设备，板卡，可以赠送给移动，用于备件，维持2G网络运营，发挥剩余价值。
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制定统一的异网漫游结算价标准，异网漫游结算，给漫游运营商较高的分成比例，归属运营商较低的分成比例，吸收漫游用户，相当于增加用户，增加收入，用户漫游出去，相当于用户流失。有利于刺激运营商开放漫游，把网络质量和覆盖搞好，尽可能减少漫游，减少用户流失。在一些低价值区域用户漫游比自己建网更合算，归属运营商对这些用户漫游，倒是无所谓的。
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例如异网漫游结算价，语音通信按1毛5钱一分钟结算，归属运营商分2成，3分钱，漫游运营商分8成，1毛2一分钟。短信1毛钱一条结算，归属运营商分2分钱，漫游运营商分8分钱。通用流量按3元1G结算，归属运营商分6毛钱，漫游运营商分2.4元。给提供网络的运营商，比较高的分成比例。
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漫游基本上只在低价值区域，局部覆盖盲区发生。大量的区域，归属运营商都有覆盖，不会发生异网漫游。每家的用户，都可能发生异网漫游。运营商之间对冲掉一部分漫游流量，剩下的差额结算。实际结算的漫游费，在运营商总收入中，占比非常低。按漫游量结算，有利于约束运营商搞好网络建设，避免用户大量漫游，产生大量漫游费。有利于刺激运营商开放异网漫游，吸收漫游用户，可以增加收入
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运营商之间，按异网漫游结算标准，结算漫游费。用户只与归属运营商结算费用。异网漫游费，有几种结算方式。
一种是不区分是否漫游，归属运营商向用户收取的通信费资费标准都一样，都可以抵扣套餐分钟数流量数。这种方式，对用户最有好，完全不用去关心是否发生了漫游。价格都一样，都可以抵扣套餐分钟数流量数。对于运营商而言，如果资费低于漫游结算费，运营商会倒贴。例如合家欢套餐，本地分钟数几千分钟，或者不限量，运营商会倒贴不少的漫游费。这种方式，可以约束运营商，避免以过低的价格去恶性竞争。
一种是异网漫游费单列，不能抵扣套餐分钟数和流量数，按异网漫游资费计价，归属运营商分2成，剩下的8成，结算给漫游运营商。这种方式，运营商不会倒贴，但是，可能出现用户还有大量的套餐分钟数流量数没有使用，需要去支付漫游费。
一种是异网漫可以抵扣套餐分钟数，流量数，按归属运营商资费计费。但是，如果归属运营商资费低于异网漫游费，需要补交漫游结算费价差。例如归属运营商的套餐分钟数计算下来是1毛钱一分钟，低于1毛5一分钟的异网漫游结算标准，用户发生异网漫游时，需要每分钟补交5分钱的异网漫游价差。例如2元合家欢2000分钟本地通信分钟数，或者不限分钟数，资费标准低于1分钱一分钟，可以忽略不计，发生异网漫游时，按1毛5一分钟的异网漫游结算价，补交价差。这种方式，可以抵扣套餐分钟数流量数，按归属运营商资费计费，发生异网漫游时，如果漫游费高于运营商的资费，补交价差。运营商不会倒贴亏本，用户也不会出现剩余大量套餐分钟数流量数没有用，要单独交漫游费这种情况，只需要补价差即可。
确定漫游结算规则，写入程序，系统自动统计计算，自动结算。
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对传统的异网漫游进行改造，实现毫无感知的异网漫游，异网漫游时不掉线，不中断数据传输，就像在归属运营商网络基站之间漫游切换一样。这是最理想的结果。如果旧手机，旧设备不支持，至少在新手机应当支持，新设备应当支持，既有的旧手机，旧设备，一部分可以通过软件升级，实现对无缝漫游切换的支持。不支持无缝漫游切换的旧设备，旧手机，异网漫游时掉线，网络重选，会有通话掉线，数据中断这种情况，使用体验差一点。但是，总比没有信号，要强得多。