从国外成功经验看我宽带互联网业务发展

hszhangtao

信息产业部电信研究院 陈凯博士

　　近几年，宽带市场发展在中国出现了非常红火的局面。2002年宽带网业务增长近500％，2003年增长654．7％。用户方面，2001年宽带用户50万户，2002年290万户，2003年840万户。预计到2008年，用户将增长4倍，达到近4000万户。

　　虽然中国宽带市场发展呈上升趋势，网民数达到了7950万，居世界第二位，宽带用户占网民总数超过了20％，但宽带发展仍存在不少的问题，比如：宽带的长远发展规划、宽带发展的基础设施、宽带的产业链如何打造、运营商定位、市场需求的定位等。

　　从国外宽带发展的实际看，市场发展各有特点，不同运营商、不同国家也各有各的策略，因此没有固定的成功模式，但一些咸功和失败的经验，则是可供我们未来发展借鉴和学习的。

    政府的长期发展规划、引导政策、投入至关重要

　　在欧洲，很多运营商都是沿着ISDN eADSL 5无源光网络的发展模式走的。欧讲宽带接入网发展分四步走：现阶段接入网以普通PSTN为主，传统电话业务和ISDN业务并举，此后，首先引入ADSL技术，逐步实现接入网宽带化；然后，以改进的APON力案在接入网中引入光纤；再者，在网络核心采用光分插复用设备(ADM)对骨干网络进行光纤改造；最后将超级PON引入接入网。

　　日本宽带市场的蓬勃发展，得益于政府的电子日本战—到2005年至少3000万家庭使用高速宽带网；?000万家庭使用超高速光纤网。为了达到这一目标，政府制定了宽带发展规划，投资4000亿美元在2015年建立一个全国光纤网，提供宽带业务并最终实现FTTH。

　　在新加坡，由于政府政策的引导，上网费用不断下调，宽带互联网迅速普及，中小学都利用宽带网进行远程教学。

　　韩国拥有亚洲数量最多的高速互联网用户群，政府在宽带发展上扮演了重要的角色，从?998年至今，宽带网基础设施投入约11万亿韩元。现在，除大城市外，98％的乡镇都铺设了宽带网。宽带带来的增加值17万亿韩元，产生的附加值5．8万亿韩元，创造了59万个就业机会。此外，宽带网建设积累的装备和网络运行技术，正成为韩国新的出口商品。除创造直接的经济效益外，还提升了其信息技术强国的地位、改善了国民生活质量、对产业结构调整产生重大影响。

　　所谓人无远虑必有近忧，在宽带发展上无论是国家还是企业，都应有一个明确的发展规划，包括纵向和横向发展规划，纵向是指自身的短、中及长期发展规划，横向则是指跨区域的发展规划。在规划上，特别是长期规划一直是我们的薄弱环节。上述国家的规划可为我们借鉴。

　　由于我国整体教育水平较低，宽带的发展，一方面可促进和带动其它产业的发展，另一方面宽带的普及，也会为宽带的后续发展奠定基础。韩国的经验告诉我们，政府投资宽带建设，除可带来直接的经济效益，还可增加许多新的就业机会，提升国家的信息技术水平，对产业结构的调整也是有好处的。因此，宽带的发展要纳入国家宏观发展的大框架内。

    电信基础设施、计算机及教育的普及是宽带发展的基础。

　　纵观世界宽带发展良好的国家，普遍的特点是：使用电话业务普及、上网率高、家庭计算机普及程度高、受教育程度高，比如：韩国有57．3％的家庭接入宽带服务，居世界榜首，远远超出其它国家和地区。

　　新加坡早在90年代初就推出智能岛计划，计划实施几年后，主线普及率已达到约60％，网民普及率高达59％，互联网用户达到?90万人，在互联网用户中宽带上网用户则达到13．5万，全国99％的地区都可随意接入宽带，通信基础设施的发达为宽带发展奠定了良好的基础。

　　为了实现电子日本战略， 日本政府修改多项通信管制条例，使这些条例更利于通信发展，结果是2000—2002年间，日本宽带用户数量增长速度惊人。此外，日本各大中小学100％的计算机普及；较高的互联网接入比例；新一代接受和使用互联网和宽带接入的较强能力，培养了潜在的宽带用户。

　　中国在电信基础设施、计算机普及全民受教育程度方面相对其它国家差距还是很大的，特别是发达国家，如何加快普及基础设施，将直接影。向宽带的未来发展。根据国外发展宽带的经验来看，宽带普及率达到30％才是一个比较合理的比例，目前，我国要达到这一水平还需要旷间。这些问题必须引起高度重视，否则会制约宽带的发展。内容服务是宽带发展的重要保证

　　在韩国，宽带发展之所以能居世开榜首，主要归功于丰富的宽带内容那务。服务包括： 自动提示需采购的生泛用品和食物、网上自动抄表、家庭门诌和网上医疗等。VOD视频点播的收入已占宽带收入的20％。电脑游戏的成长率高达88．64％，是另一个发展快、应用广的业务。

　　在日本，比较受欢迎的宽带应用内容有：IP电话、在线游戏、数码照片、电子书、宽带视频以及远程医疗等。除可为用户提供需要的各种业务外，宽带内容的销售也别具特色，通过网络的多种促销，吸引不同类型用户的网络消费。

　　在中国，内容缺乏和服务滞后，已成为制约宽带发展的瓶颈。现在，各运营商已意识到这点，因此，建立宽带应用内容服务平台是必要和必需的，但这依赖于好的技术基础。

    选择不同的市场切入点。

　　由于各国经济、通信发展水平不同，宽带市场也千差万别。在这种情况下，运营商要根据市场、用户的特点，结合自身特点，选择适当的市场切入点。

　　1、运营商的市场切入点选择

　　在美国，随着宽带业务的发展，宽带网服务正从大城市向更广的范围延伸。在比较大酌城市，宽带接入服务商通常有20多个，造成大城市竞争相对激烈的情形。对于一些中小型运营商，开始考虑开辟新的市场，降低生存的压力，回避与大公司的直接交锋，因而把目光投向小城市和边远地区。由于技术的提高，使DSL服务于远距离社区成为可能。中小运营商的扩散，还有利于缩小区域上可能形成的数字差足巨。

　　中国与美国都是大国，经济发展在区域上很不平衡，竞争的焦点大多数情况集中在发达地区和大城市。在宽带发展上，美国的发展经验是可以为政府政策引导，运营商，特别是中小运营商所借鉴的。

　　2、用户切入点的选择

　　美国通信在世界属于最发达之列，但宽带业务普及程度却不高，主要原因是资费偏高，例如：美国推出宽带业务时，月服务费高达50—70美元。

　　新加坡宽带上网资费采取差别化政策，低廉的资费使宽带与教育实现了相辅相成的发展。

　　在日本，区域间经济发展差异不大，日本城市和农村的需求、消费差异不大，用户对宽带的需求差异自然不大，相对较低的宽带资费，使各个层次的用户都可以基本无差别的价格使用宽带业务。

　　价格是市场竞争的双刃剑，资费应满足大多数用户的需求，初装费、网络使用费过高，肯定会制约宽带业务的发展。目前，我国宽带接入价格已逐渐被普通用户接受，但接入价格相对比较单一，而且是统一定价。因此，需要针对不同用户、不同地区来定价，以满足不同用户的需要。

　　3、技术切入点的选择

　　在日本，DSL接入技术市场发展较好，这主要与地理与区域因素有关。因为，它的岛国特性，密集人口，更适合具有高接入速率的DSL发展。而且DSL的相对价格便宜，用户更容易接受。

　　韩国人口的分布密度大，喜欢居住在公寓楼区，这为宽带运营商的基础设施建设提供了很多方便，并且成本也很低。

　　中国市场很大，各地区间的地理和区域因素比较复杂，因此， 日本和韩国的做法可用于一些人口密集地区，但其它地区则可能需要选择其它的接入技术。

    产业链的形成

　　面对用户的种种需求，宽带业务的发展实际上已成为涉及并承载横跨电信、计算机、媒体、娱乐、电子商务、教育、医疗、服务等领域的综合性行业。上游主要是电信设备制造商、内容提供商；电信运营商则具有承上启下的作用，下游链接的是ISP、ICP等IT企业，最终落足于用户。宽带业务与传统业务最大的差异是：各环节环环相扣、相互依存度加大、对联合和协作的需求增加。

　　日本在宽带发展上，运营商成为产业链条中的主导者，产业链上不仅有接入服务商介入，有不少设备商、内容服务商也都积极参与进来。通常，大型接入服务商有自己的内容制作公司，另外，公共的内容制作商也设计了大量的应用内容。设备制造商则通过整合捆绑业务和设备，提升知名度和销售量。由于整个宽带产业链环节比较丰满、充足，再加上相当的用户发展空间，宽带市场具有相当的发展后劲。

　　我国宽带发展的产业链现在还只处于形成阶段，如何实现价值链各环节的结盟，通过各环节的共同努力，为顾客提供一站式的服务；如何实现有效监管，比如：实现对上游SP、CP进行有效的管理和监督，以保证提供的内容具有真实性、有效性、及时性、健康性，规范宽带市场；如何使上游的设备供应商提供的是整个价值链体系的平台工具及连接用户的桥梁；不同设备提供商使用统一的设备制造标准；运营商如何与SP、CP、设备制造商一起培养消费者的消费习惯，殊如此类，还有很多工作要做。

    差异性服务至为重要。

　　所谓差异化，包括很多内容，比如：竞争、价格、速度、质量、内容等。要实现差异化，前提是了解市场的真正需求。

　　1、确定市场的真正需求

　　在韩国，使用宽带的真正原因既不是带宽、价格，也不是为了省时，最主要的是消耗时间。在这种需求下，关键是要保证用户可长时间地逗留在网上，战略应着眼于可使用户长时间逗留的内容和服务，包括：游戏、音乐、电影、交流等，这实质上涉及与SP和CP的联合。

　　日本KDDI推出面对因特网用户的宽带调查，调查显示，包括窄带、ADSL以及有线电视上网用户在内，对于网络速度的要求是越快越好。

　　建立媒体公司和运营商之间的合作关系已成为爱立信工作的重中之重。爱立信已经开始与媒体公司合作，共同开发面向电信运营商的业务和服务包。爱立信移动媒体营销部负责人Helene Birknert说：“在这一方面，我们既为运营商提供了急需的内容解决方案。也为媒体公司打开了移动媒体市场。这是他们自己之前所无法办到的。”“我们想拉动移动媒体产业的发展，而且我们也有能力帮助这一市场尽早启动。”爱立信正在利用其在业界的领导地位，帮助媒体公司打开运营商的大门。为了做到这点，爱立信已经改变了其思维方式。爱立信认为：媒体公司的销售、推广和媒体的各部门都有着不同的工作目标，也为不同的需求所驱动。目前没有几家移动运营商或系统提供商的主管或媒体部门能够清楚了解媒体业的真正的需求，电信业需要深入了解并满足这些部门各自不同的需求。因此，爱立信对其经理们进行了培训，帮助他们了解媒体产业以及它是如何运作的。Birknert说：“为了赢得3G的成功，我们无疑需要有内容来开展业务。我们想确保我们的支持技术既可为媒体公司服务也可为运营商服务。”

　　通过与媒体公司共同探讨可行的业务模式，并从爱立信的开发商网络得到所需的应用，爱立信正帮助运营商创造新的流量和收入增长点，并已成为媒体公司的内容交付战略合作伙伴。Birknert说：“我们希望通过发起和推进这些工作来加速3G业务的开通。”