PTN网络能不能实现用户的业务负荷分担！

YBSUNSHINE

现在我们用PTN组建LTE承载网，核心层部分采用L2-L3和L3设备组成的口字型结构搭建，口字型跨在两个局址。
现在遇到一个问题，核心网提出业务负荷分担，方式是每个基站下的用户分别到不同的局。比如一个基站下有10个用户，他要把4个用户传到A局，6个用户传到B局，这个分配比例是系统自动计算动态调整的。
最终应该能是这样的效果，传输网层面能实现吗？
如果能怎么实现的？
如果不能那在哪里实现那？