英国“广播2040+”运动：为弱势群体保护免费地面电视、避免线上电视致数字鸿沟

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近日，英国正在掀起一场名为“广播2040+”（“Broadcast 2040+”）的活动，咨询公司安永（EY）发布的最新研究报告揭示了仅通过互联网传输所有电视的风险和成本，因此该活动人士旨在呼吁英国政府要致力于传统地面广播电视的长远未来。

一些业内人士表示，每天都有数百万人观看的免费地面广播电视，直到21世纪30年代初，即目前的（英国）许可证到期之前，都是安全的。然而，英国政府却有意关闭地面广播电视，其部分原因是为了迫使更多的人去上网获取视讯。

他们认为，由于互联网连接的可靠性远不如地面电视服务，如果每个人都被迫切换到在线电视，许多人将为不太可靠的服务支付更多的费用。

研究报告主要发现包括：

1）59%的观众不希望为了看电视而被迫连接高速宽带网络；

2）31%的观众表示，他们负担不起比目前更高的宽带和电视服务费用；

3）40%的观众表示，转向纯IP将是对政府资金的糟糕或非常糟糕的使用。

除了固定宽带连接的持续成本外，数百万家庭还将面临新电视设备和安装支持的前期成本，预期总成本为1.29亿英镑。受影响最大的将是社会上最脆弱的群体，而他们最依赖的本是地面电视。这些人包括老年人、低收入者、残疾人和偏远的农村社区人员。

“广播2040+”联盟的成员包括数字贫困联盟（the Digital Poverty Alliance）和农村服务网络（the Rural Services Network），该联盟敦促政府致力于考虑电视和广播服务的混合未来，确保地面电视和流媒体的持续普及，不让任何一个人掉队。

一位议员表示：“地面电视是至关重要的国宝（“Terrestrial TV is a vital national treasure”），它为数百万家庭提供了日常和普遍的信息，以及教育和娱乐服务等。这份报告表明，只有在线电视的未来将进一步排斥弱势群体。我将敦促我们的新政府立即采取行动，确保可为数百万依赖它的用户提供保护。”

安永咨询一位合伙人提到：“如果我们把电视全部转移到互联网上，即使到2040年，仍有大约400万家庭需要升级其宽带和机顶盒。预计这将花费政府和消费者超过20亿英镑的费用，再加上每年9亿英镑要用来支付持续的宽带费用和以及弱势群体用户服务。”

“广播2040+”运动的一位发言人说：“这份报告揭示了任何关闭地面电视的潜在成本。这将意味着弱势群体会被要求支付更多的费用，数百万人可能无法获得普遍的电视服务，并使纳税人承担新的金融负债。报告还明确指出，这种代价高昂的行为是没有必要的。英国目前的混合电视模式，可将地面电视和在线流媒体作为补充服务，且运行良好，正为我们提供了两全其美的服务。部长们很快将不得不就地面电视的长远未来做出决定。我们敦促他们保证这一重要服务能到2040年及以后。”

数字贫困联盟方面表示：“对于数百万生活在或面临数字贫困风险的人来说，地面电视提供了重要的社会生命线。它保证每个家庭都能免费获得高质量的电视内容。固定高速宽带连接费用是许多人负担不起的，当人们需要勒紧腰带时，即使是最基本的互联网连接也是最先会被取消的支出之一。因此强迫人们支付新的费用看电视，可能会让他们完全无法看电视。”

“广播2040+”联盟成员、“听众和观众之声”（the Voice of the Listener & Viewer）主席Colin Browne补充说：“普遍获得高质量广播是一项权利。维护英国的民主和文化传统也至关重要。地面电视和广播服务使我们所有人都能保持联系，特别是社区。这份新报告清楚地表明，目前提供地面和流媒体选择的混合电视模式很受观众欢迎。我们希望政府能确保公民继续有选择看电视的方式。”

农村服务网络（the Rural Services Network）首席执行官Kerry Booth认为：“我们坚信要确保所有人都有机会和选择，特别是那些在农村和弱势社区的人。其中许多家庭完全依赖着地面电视，这不仅是因为负担得起，还因为农村地区数字基础设施建设存在不足。只有互联网的电视模式会造成数字鸿沟，使许多人——尤其是老年人和独居者面临社会孤立的风险，因为他们已把电视作为获取信息和社会联系的生命线。政府必须采取一种平衡的方法，既保留传统广播，又保障农村社区的福祉。”