本帖最后由 qin123456 于 2024-4-12 16:53 编辑
一、又省广电机构改革落地，迹象表明还是合并！
1、重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局
3月27日，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告。
根据方案，本轮安徽省政府层面机构改革主要涉及三类机构：一是省政府组成部门改革；二是省政府直属机构改革；三是部门管理机构改革。其中在省政府组成部门改革层面，重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。
早些时候，首次出现“省文化和旅游厅党组成员、副厅长，省广播电视局局长”任职描述
根据安徽省文旅厅官网“领导简介”栏目信息显示：此前担任省广播电视局副局长的朱训义，已任省文化和旅游厅党组成员、副厅长，省广播电视局局长。
据了解，作为省政府组成部门，安徽省文化和旅游厅于2018年11月27日正式揭牌。2018年11月20日，安徽省广播电视局也正式挂牌，是省政府直属机构。
2、省文化和旅游厅与省广播电视局已经统一地点办公
值得注意的是，在2月29日，安徽省文化和旅游厅发布迁址公告，其内容如下：因工作需要，安徽省文化和旅游厅（位于合肥市中山路1号）于2024年3月1日开始搬迁，2024年3月4日起在省广电中心
而省广电中心（地址：合肥市龙图路666号）正是安徽省广播电视局的办公地址，这也意味着安徽省文化和旅游厅与安徽省广播电视局已经统一地点办公。
二、并非首例！省级文化广电和旅游机构合并？
今年1月起，相信业界许多人士已经关注到了多地的机构改革已经正式开启，其中便涉及到了地方文化、广电等机构。
1、天津市文化和旅游局挂天津市广播电视局、天津市文物局牌子
今年3月5日，天津政务网发布“天津市人民政府关于机构设置的通知”， 根据《天津市机构改革实施方案》，在天津市人民政府组成部门中，天津市文化和旅游局挂天津市广播电视局、天津市文物局牌子。
根据天津市文化和旅游局官网信息显示：
于鹏洲，男，1978年12月出生，汉族，中共党员。现任天津市文化和旅游局党组书记、局长。
马庆余，男，1964年12月出生，汉族，中共党员。现任天津市文化和旅游局二级巡视员，负责非物质文化遗产、广播电视宣传和电视剧管理、科技与安全传输保障、广播电视机构和网络视听节目管理、媒体融合发展工作，分管非物质文化遗产保护处、传媒宣传管理处（电视剧处）、科技处（安全传输保障处）、传媒机构与网络视听节目管理处（媒体融合发展处）。
2、全国各地纷纷效仿，试图将文化、旅游、广电等相关行业纳入一体
据确认，早在2023年1月，党中央、国务院已经批复了《浙江省机构改革方案》。早些时候，一场改革的浪潮席卷浙江，一纸文件，一声令下，省级文化广电和旅游厅应运而生，如此庞大的机构合并，引起了社会各界的广泛关注和热议。这并非孤例，历史悠久的分家状态，已成为过去，全国各地纷纷效仿，试图将文化、旅游、广电等相关行业纳入一体。
在1月18日，原浙江省文化和旅游厅网站已更名为“浙江省文化广电和旅游厅”，主办单位也变更为浙江省文化广电和旅游厅。1月21日下午，浙江省十四届人大常委会第八次会议经审议表决，决定：陈广胜任浙江省文化广电和旅游厅厅长，免去其浙江省文化和旅游厅厅长职务。
海南、新疆等省市早在2018年就进行了类似尝试。
上海、重庆等地随后调整组建文化和旅游局，内设广电管理机构。
上海则是设上海市文化和旅游局，并加挂上海市广播电视局、上海市文物局牌子，为正局级，作为主管本市文化、旅游、广播电视和文物工作的市政府组成部门。
重庆设置的是重庆市文化和旅游发展委员会，作为主管全市文化和旅游、文物事业、广播电视事业的正局级市政府组成部门，并挂重庆市文物局牌子。
三、国家分设，省市合并的历史
传统上，文化、旅游和广电领域在我国的行政体系中是独立运作的。
从国家大结构上，文化和旅游部是国务院组成部门，国家广播电视总局是直属机构。这两个部门仍然是两个分设的正部级机构。这在一定程度上反映着中央对这两个领域职责和功能的区别认识。
这种分立的状态直至2018年前一直保持着，每个领域在省、市、县三个行政级别均有对应的机构，分别设立正厅、正处和正科级别的部门。
这种分设的格局，既体现了各领域的专业性，也反映了行政管理上的细化。
2018年的机构改革，为我国的文广旅行政体系带来了深刻的变化。在这次改革中，文化和旅游部门实现了融合。
中央政府层面，原先的正部级文化部与副部级的国家旅游局合并，形成了新的文化和旅游部（简称文旅部）。
与此同时，原国家新闻出版广电总局经历重组，剥离了新闻出版职责并划归中央宣传部，从而重建为国家广播电视总局。
省级行政机构随之调整，分别设立了省文化和旅游厅以及省广播电视局，作为省政府的组成部门，分别承担文化旅游和广播电视的行政管理职能。
这一变革，在市县级别呈现了不同的处理方式。
由于机构编制的限制，文化旅游和广电在市县级别并未保持分离，而是多数情况下选择了合并。
四、新一轮机构改革方案的要求
2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。其中明确地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。
中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
从去年12月下旬开始，各省份的动作也逐渐加快，目前已有超半数省份相继召开机构改革工作会议，各项行祭吹帽仍は氲目臁�
比如：1）江西：
12月22日，全省机构改革动员大会在南昌召开。“进一步调整优化重点领域机构设置和职能配置，精简规范和优化调整议事协调机构，持续深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，优化人员编制配置，坚决落实地方机构改革各项任务要求。”
2）北京： 12月25日，全市机构改革动员部署会召开。从北京实际出发，对我市金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。
3）重庆市： 12月25日至26日，全面部署我市深化机构改革任务，深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革攻坚。
4）贵州： 《贵州省机构改革方案》获批准，其中提到加强省委对科技工作的领导，进一步转变省级科技机构职能，加强市县两级科技机构；强化大数据发展部门抓数字经济、数字产业发展的能力，更好支撑在实施数字经济战略上抢新机。以上只是一部分，目前各省都在抓紧召开机构改革动员会，部分地方改革方案已经获批。
因此部分省份可能因改革方案，会坚定将广电与文旅政府部门合并，走上“广电+文旅”融合之路。至少是个方向！
全局来看，由于中央要求文旅部门正职、广电部门负责人兼任宣传部副部长，并纳入同个班子管理，从这里可以看出，中央是有合并的打算。
市县层面怎么改革？据说，采取合并设置的方式。其中，市级层面组建市文化广电和旅游局，将文化、旅游和广电合并；县级层面不仅把文化旅游和广电合并，甚至还把体育加入进来，对外挂牌县文化广电体育和旅游局。
随着各地政府机构改革方案的落地和实施，广电与文旅的“合”还是“分”也将尘埃落定了！ 你认为市县是合还是分？
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发表于 2024-4-12 16:53:32