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发表于 2009-10-27 17:25:18 |只看该作者 |倒序浏览

        用了几天时间,将《管制治理:中国电信产业改革实证研究》一书通读了一遍。这本书总结了中国电信产业改革发展经验,并以此为基础进行了理论探索,从产权的视角研究了管制的制度框架,讨论了管制治理、管制激励与管制绩效之间的关联结构;从契约的视角,分析了管制治理机制;从制度变迁的视角研究了中国电信产业改革的路径和驱动因素。
        先回顾一下中国电信产业的几次重大变革:从94年开始,原电子部联合铁道部、原电力部以及原广电部成立了中国联通,打破了由中国电信垄断的中国电信市场,中国联通的成立标志着中国电信产业独家垄断经营的坚冰开始被打破。中国电信业的管制与改革始于改革开放初期,但是真正具有重大意义的改革直到90年代才出现。1999年2月14日,国务院批准中国电信改革方案。原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信3个公司,寻呼业务并入联通,同时,网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证,形成“数网竞争”的经营格局;2002年5月16日,原中国电信集团按地域南北拆分,电信南方21省仍叫中国电信,原北方10省电信公司、网通公司以及吉通公司合并成立中国网通。后续几年,中国电信产业没有大的动作,直至2008年,中国联通将CDMA网络出售给中国电信,中国联通和中国网通合并,卫通并入中国电信,铁通并入中国移动。
        本人作为运营商的一名员工,亲身经历了08年的电信重组,深刻体会到电信企业的重组对员工带来的影响。就像中国电信分家时,谁也不想去中国移动,那会谁能知道现在的中国移动会这么火呢?呵呵。
        在以上一系列改革中,我国电信监管部门信息产业部分别从市场结构、进人管制和互联互通三个方面对中国电信产业进行了监管。应该说还是很有成效的,如果中国联通不成立,如果还是电信一家垄断,估计大家家里的电话还很有可能有几千块的装机费、手机费用也不会降到现在这么便宜。但是我觉得中国的电信市场由于某些资源本身的不平衡,导致电信市场始终无法良性竞争。因此,垄断始终存在,竞争始终无法充分,于是乎,一次一次的重组来了又来,折腾不完。
        作为一个普通的小员工,也说不出什么大道理。很多管制治理的道理还得以后慢慢体会。自己只希望,下次重组能来得晚一些,呵呵!
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