在ATG上，工信部的处理方式，很有意思

没事来看看

个人关注ATG挺长时间了，最近，和业内的几个朋友聊了聊部里前段时间给移动发的ATG牌照，有些想法。

1，作为ATG的先行者，中国电信的确是有点经验主义了。

关于频谱的使用，电信从3G时代就有些不按常理出牌，事后也都无惊无险的过去了，监管部门也都认可了既成事实。在ATG上，电信也想复制这套经验。先是用2.1GHz，可能后来觉得2.1GHz的频宽太窄，网络能力有限，云网发展部又改为了3.5GHz，这可是200M的大带宽。

但3.5GHz是电联共建共享频段，也是电联的5G主力频段；如何和公网切割共存共用，这是些问题。当然，从技术侧来看，这些都能解决。但盖章的权力在无管局，无管局按照原来制定的规则办事，电信也不好说什么。

2，电信对于ATG真的是很上心。以前是CZY来主导吧，后来CZY去了星网干了一年，没有搞定，去了联通；后来是LGQ，现在看来也搞不定。KRW亲自上阵，该公关公关，该写信写信，但都是泥牛入海啊。工信部前任肖部长对于这个事情也是不知可否，批件批给发展司，这个事情明明卡在无管局，批给发展司，这不就是明摆着不作为啊。发展司还能把无管局怎么样，发展司的司长还是从无管局升上来的呢。

3，如何评价无管局的做法。对也不对，无管局按照规章制度办事，谁也说不出什么来，就这么耗着呗，自己和电信都别扭；这是明面上的，电信不合规吗。但实际上，我觉得没那么简单，关于航空互联网，一直有两个实现路径，ATG和卫星。电信运营商是希望走ATG，卫星公司是希望走卫星。但是民航飞机这种飞行器，特别是国内航线，窄体飞机，不可能同时采用这两种方案，只能二选一。从现在的形式来看，无管局还是比较倾向于卫星方案的，卫星能力现在进步的也很快，也给将来的低轨卫星星座，找到了一个很大的应用场景。当然，也有人的因素，看看无管局领导的出身也就差不多明白了。

4，那为什么还要给CMCC发牌照呢。我觉得这是个很有意思的事情。

首先，工信部不着急，民航局着急啊，民航局对于航空互联网既有当前的经济诉求，也有别的产业和政治诉求，这都写在民航的十四五发展规划里面的，工信部不批，将来责任在工信部，要把这个锅甩出去；

其次，工信部咋批呢，批准了中国电信的ATG，这是最成熟的，今天批下来，年底就能全国规模商用，但不甘心啊，监管的威严何在，这不是打自己脸吗；灵机一动，批给中国移动吧，给CMCC发的牌照，在个别区域，个别航线进行技术实验，航空器这种东西，不是实验一天两天就能搞定的，一个适航证没个几年拿不来的。这几年，说不准卫星弯道超车了呢。

第三，我做个个人判断，这个市场，到最后应该没有运营商啥事。移动就是个陪衬。