试点四年虚商终迎转正季 电信业竞争再添看点

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尽管虚拟号段一度沦为通讯信息诈骗的高发地，但作为电信市场的“鲶鱼”，虚拟运营商在提速降费、促进移动市场竞争和跨界融合创新、为消费者提供更多选择和差异化服务、探索基础电信企业与转售企业之间合作竞争模式、探索和完善监管政策等方面，确实做出了诸多有益探索。如今，随着工信部发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告（征求意见稿）》，为期四年多的移动转售试点期基本宣告结束，移动转售产业也将开启正式商用的新时代。

虚商四年试点成绩斐然

2013年5月，工信部启动移动通信转售业务试点。4年多来，虚拟运营商试点取得了不错的成绩。

从用户规模看，我国已经成为全球最大的移动虚拟运营市场。据统计，截至2017年年底，我国移动通信转售用户规模已突破6000万户，占我国移动电话用户数的比重达4.1%，其中17家企业用户规模超过百万级别；直接吸引民间投资超过32亿元，间接经济贡献超过128亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。42家试点企业中有17家企业用户规模超过100万户，3家企业的用户数已超过500万户，用户规模最大的企业已突破1000万户。

从盈利情况看，在兼顾用户规模的同时，虚拟运营商较好地实现了成本控制，走出了低成本、高效运营的道路。我国部分移动通信转售企业已成功实现当年累计盈利。据统计，截至2017年底，共有13家转售企业实现当年累计盈利。

从融合创新情况看，转售企业率先推出零月租、多用户共享、流量不清零、流量银行等方案；探索线上线下融合的新业态新模式，丰富了细分市场；在国际业务、可穿戴设备、物联网解决方案等方面也取得了积极进展。例如，蜗牛移动、海航通信、鹏博士、阿里通信等将触角延伸至海外，大力拓展国际漫游业务；远特通信、银盛通信等针对用户需求，深化跨界融合；迪信通推出手机渠道开放体系建设计划，完善转售业务生态圈。小米移动、联想懂的通信等凭借硬件优势切入物联网业务。

摸索中前行

当然，移动通信转售行业也并非一路坦途，获牌企业在摸索中前行，在业务模式创新、实名制落实、打击通信信息诈骗等方面走过不少弯路，其中有的经历了组织动荡、财务危机等，才逐渐摸索、寻得最适合自己发展的模式。

虚商号段一度沦为通讯信息诈骗“专线”。近年来，通讯信息诈骗案件酿成的悲剧，让人们心有余悸，而垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗等问题一直是让转售企业最为头疼的问题。此前，公安部刑侦局官方微信曾紧急提醒公众，接到170、171号段的陌生来电和短信千万要提高警惕，尽量不要点击链接，以免被骗。

而工信部连续发布了多个文件，加大监督检查力度，经过专项治理整顿，移动虚拟运营行业逐渐进入健康发展阶段。

商用在即，移动转售企业挑战竞争加剧

如今，虚拟运营商终于迎来转正“倒计时”。工信部1月24日公开《关于移动通信转售业务正式商用的通告（征求意见稿）》称民营企业、国有企业、外商投资企业可以依法申请经营移动通信转售业务，将面向全社会公示30天。下一步，工信部将持续支持和引导民间资本进入电信领域，进一步鼓励商业模式和服务创新，加强市场和网络信息安全监管，切实保障用户合法权益，推动行业持续健康高质量发展。这给有志于从事移动通信转售业务、前期未参加试点的企业提供了政策、市场机遇。

移动转售业务正式商用在即，也意味着电信市场的竞争将变得更加充分，之前试点运营的42家企业或将面临更严峻的挑战。

一方面，随着电信领域的逐步放开，信息安全保护力度也在不断加大。这对虚拟运营商在保护用户权益和防范打击通信信息诈骗方面提出了更高更细的要求。

另一方面，企业转型最关键的便是商业模式。截至目前，三分之二的企业还未实现盈利，外资企业的进入必将会给国内企业带来极大影响。对于移动转售企业而言，能否在不断扩大规模又要不断提升品质的前提下实现可持续的良性经营成为大考。归根结底，不断提升创新能力、服务能力、整合能力，才是国内企业胜过外资企业的关键。

此外，与基础运营商横向对比看，虚拟运营商的收入结构仍然不是很健康，目前我国三大基础运营商的数据及流量业务收入占比高达60%，而话音业务仍是虚拟运营商的主要收入来源，这显然是一个危险信号。虚拟运营商还需要继续做好流量经营和价值运营。