土建、铁塔安装施工安全监理实施细则

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                     土建、铁塔安装施工安全监理实施细则第一节 公共部分一、工程安全文明施工的特点和现场环境状况

根据具体工程图纸设计和现场情况编制此部分内容（主要内容包括）

（一）防治大气污染

1、施工现场的土方应集中堆放。

2、拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

3、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。

4、施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

5、在城区、旅游景点、疗养区、重点文物保护地及人口密集区的施工现场应使用清洁能源。

6、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。

    7、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

    8、按国家环境保护的有关规定进行施工。

（二）防治水土污染

    1、施工现场应设置水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排放市政污水管网或河流。

    2、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

    3、临时食堂、厕所应做渗处理设置隔油池，并应与市政府污水管线连接，保证排水通畅。

（三）防治施工噪声污染

1、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》制定降噪措施。

2、施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。

3、对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

4、运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

（四） 施工现场卫生与防疫

1、施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

2、施工现场应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

3、施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。

4、现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。

二、安全监理工作流程

三、监理工作检查要点及目标值

（一）审核总包单位和分包单位资质。必须取得安全生产许可证，且在有效期内，其资质与承接任务必须相符。

（二）审核安全生产技术措施方案和专项方案。其安全生产技术措施和符合规定要求的专项施工方案内容、方法、措施应满足工程安全生产实际需要，并符合相关法规、强制性条文的要求。

（三）核查总包单位的安全生产保证体系和责任制。其保证体系应健全，安全责任制应明确，且符合相关管理规定要求。

（四）核查总包单位和分包单位责任人和专职安全人员的资格。其负责人和专职安全人员的资格证件应合法有效，且需配置的专职安全人员应符合要求。

（五）核查特工种人员的资格证件。从事特工种作业的电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、起重机（电梯）司机以及指挥人员等均应获取资格证件，且持证上岗，人证相符。

（六）核查安全生产应急救援方案。其方案的应急程序和方法措施应能满足应急事件在最短时间内得以控制，减小人员和财物的损失。

（七）督促检查施工安全生产工序交接检查验收手续和检验备案验收手续。

（八）检查操作人员的自身安全防护用品佩戴。进入现场人员必须配戴安全帽，并按作业工种的不同要求，将安全带、安全鞋、安全手套等佩戴齐全有效。

（九）巡查或旁站（按旁站监理实施细则（指南）实施）监理安全设施和操作规程的到位。

四、监理工作的方法及措施

（一）认真严格的审核承包方施工组织设计（方案）中的安全文明施工技术措施和针对工程按有关规定需编制的专项施工方案。其方案方法措施应符合规范和强制性条文及相关管理规定的要求，根据具体情况以口头或书面通知单形式提出修改、补充和完善意见。

（二）认真核查承包单位相关专业管理人员和特工种操作人员的安全资质、许可证和人员的资格证书，做到持证上岗、人证相符，确保安全操作。

（三）针对具体工程特点确定安全监理旁站（参照《旁站监理实施细则（指南）》中相关安全部分予以择定）项目，安排旁站监理人员按旁站内容，对安全施工的过程进行监督控制，并做好旁站记录。

（四）在安全施工监理过程中，以平行检验的方法对各有数值要求的项目内容进行检查、抽测，及时予以纠正改过并达到要求。

（五）对设备和设施安装实施完成后，督促并参加相关的检查验收工作，完善各有关手续。对需向市安检站备案的项目设备，在使用前必须获取准许证，否则应及时督办下达监理通知单直至其它有效的措施。

（六）在日常的安全监理工作中，以巡视查看的方法，对安全设施、措施的设置、维护、管理和落实情况进行巡查，对发现问题及时予以处理。

1、严重违规作业的应立即制止。

2、违规施工或存在安全隐患的，签发监理通知单要求施工方整改，并在整改后复查至合格。

3、当安全事故隐患情况严重的，立即报告总监理工程师，由总监酌情下达监理通知书或局部（全部）暂停施工令。要求施工方进行整改并及时报告建设单位。

4、当施工单位拒不整改或局部停工整改时，应及时向有关主管部门（质安监督站）报告。

（七）组织周例会和督促现场三方洽定定期安全联合检查工作。监理在周例会上应有安全工作（上一周）的简洁和安全工作要求（下一周）的内容，定期安排联合检查，应以书面形式，各方确定签字，并对存在问题进行整改和复查。

五、通信土建、铁塔施工安全要求

（一）贯彻执行国家、地方及有关部门颁发的安全生产和劳动保护的方针、政策和法规。

（二）严格按照部颁施工及验收规范施工；严格按照工程施工图设计文件组织施工；严格按照部颁安全操作规程施工。

（三）牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针，严格遵守土建施工各项安全管理规章制度，严禁违章作业。

（四）做好施工现场的“五防”（防火、防盗、防爆、防破坏、防中毒）安全保卫工作。

（五）进场后，应首先检查各种安全设施是否齐全，熟悉安全设施位置及状况，并对施工工地周围环境进行全面了解，以便在遇到紧急情况时，迅速撤离。

（六）开工前要对工器具、仪器仪表进行认真检查，确保使用安全。

（七）施工前应逐级进行工程技术、安全交底和安全教育，落实各项安全防范措施。

（八）进入作业区内的施工人员，劳动防护用品必须穿戴齐全。

（九）车辆驾驶必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、公司下发的《驾驶人员及运输设施安全管理规定》和《关于加强公司机动车辆成本管理的通知》。

（十）发生任何事故，必须及时、如实、逐级上报。报告的内容应包括事故发生的单位、时间、地点、简要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。

第二节 专业部分一、通信土建施工安全监理内容

（一）施工前准备阶段

1、施工前，项目负责人应与建设单位交流沟通，就施工方案、进度及安全施工等问题达成共识。

2、项目监理机构应要求各施工单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。

①项目总监理工程师应组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过各施工单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。

②重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。

③凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新按原程序办理方案审批手续。

3、工程开工前，由总监理工程师召集各施工单位的项目经理、技术负责、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。并确定在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会和联合检查的周期。

（二）进场准备阶段

4、选址时，考虑塔基机房与道路、高压线的距离（建议安全距离=塔高x1.5）。所选位置地下有无供暖、燃气或水管通过；

5、开工前应提前在施工现场设置区域，设置警戒线、警示标志。且警示标志摆放位置正确；备有足够的消防设备，现场道路必须保持畅通，消防设施、水源要有明显标志，任何人不得随意动用消防器材，施工现场禁止烟火。

6、在山区作业时，应小心如泥石流、滑坡等地质灾害给人员、设备、车辆带来的灾害。

7、现场施工人员进场。

①施工人员必须持证上岗，特殊工种（登高、电工、电焊工等）必须持有相关从业资格证书。施工现场必须至少一名持证安全管理人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。

②对施工操作人员进行安全技术和安全纪律教育，考试合格后，才可以正式进场工作。

③现场施工人员必须着工作服、安全帽等安全防护用品，不佩戴或佩戴不全严禁施工。

④、现场施工人员严禁酒后或带病作业。

8、材料进场。

①土建施工所用材料的运送，必须使用承载力符合要求的车辆运送，特别是山区施工时，运送材料切忌“小马拉大车”。

②装卸时，应注意安全，严禁野蛮装卸，以免对材料、车辆、人员造成损害和伤害。

    ③进场材料应码放整齐有序。水泥等应做好防潮处理。

④原材料符合设计规范要求；现场监理人员应监督施工单位按要求抽取试件送质检站进行检测。

9、施工机具进场。

①现场所有施工工具无损坏；大型施工机械必须提供“两证一报告”，即生产许可证、产品合格证、出厂检测报告。

②机械由专人专管，机械旁必须挂安全警示牌，一机一闸，各机械必须有漏电保护装置。

③现场使用的机械设备，要按平而布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁，机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

④如需要现场搅拌混凝土，搅拌机应安装按钮开关，漏斗轨道安装顺滑。

⑤振捣器/棒头和软管外观无破损，电机机体完整，散热风扇护罩固定可靠。

⑥电焊机接地可靠，焊把线截面完整，用铜夹头与焊机连接。

⑦所有机具在正式投入使用前都必须进行实验性使用，以确保工具的使用稳定性。

10、施工现场接电。

①接电人员必须持有《电工证》。

②电工对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，严禁使用；

③开关、配电箱应有漏电保护，门锁及防雨设施，电箱进出线、电源开关、保险装置要符合要求，老化破皮不合要求的电缆不许使用，所用电缆必须完好，表皮无破损，线路平顺，避免交叉；所用插板、插头按要求组装使用。

④配电箱、开关箱应采用铁箱，复合绝缘要求，禁止用木板等易烯材料制作，并按规定安装在适宜的位置，箱内接线要整齐，导线进出口应设在箱体底面，箱内应装漏电开关，箱门加销，并由电工负责管理。

⑤各种机具必须按容量选用电缆线，严禁用花线代替电缆。

（三）施工阶段

11、所有施工必须严格按照设计文件严格执行，避免因质量问题出现质量事故。

12、基础开槽、打桩。

①人工桩开挖时，施工人员的安全护具佩戴齐全；严格按照设计要求和规范做桩护壁，且施工时周围不得有杂物、工具等物品，防止掉落砸伤施工人员。

②筏板基础开槽时，应按照要求放坡，避免塌方，给人员、机械带来伤害。

③桩成孔尺寸必须符合设计要求：孔径允许偏差+100mm，-40mm；

孔垂直度允许偏差：＜桩长/200；孔深：不小于设计深度。

④基坑长度、宽度和深度符合设计要求。人工开槽 深度误差+ 50mm，机械开槽深度误差+ 100mm。

13、钢筋绑扎施工。

①施工人员必须佩戴安全帽、工作服、防磨手套等安全防护用品。

②施工人员上下必须设置爬梯等安全可靠的方式。如设置一定数量的临时上下施工楼梯，禁止使用自制没有安全保障的木梯等。

③施工时应有技术人员统一指挥，施工人员配合得当，不得野蛮施工。

④钢筋绑扎工艺符合设计规范要求。

桩基钢筋笼制作安装，严格按照设计要求进行检查。主筋间距允许偏差+ 10mm；长度允许偏差+100mm；箍筋间距或螺旋筋螺距允许偏差±20mm；钢筋笼直径允许偏差+ 10mm 。

筏基钢筋安装，严格按照设计要求进行检查。主筋长度允许偏差+ 10mm，高度允许偏差+5mm，网眼尺寸允许偏差+ 20mm。

14、模板工程。

模板及其支架应具有足够的承载力、钢度和稳定性，能可靠的承受浇筑混凝土时的侧压力及施工荷载，避免发生（特别是机房顶板浇筑时）塌落事故。

15、混凝土浇筑。

①各种机具摆放位置合理，机具性能经过测试。

②施工人员安全帽、工作服、防磨手套等安全防护用品佩戴齐全。

③施工时有专业人员统一指挥，配合得当，不得野蛮施工。

④无特殊情况使用商混浇筑，检查随车出厂相关文件；如因特殊原因需要现场搅拌应严格按照配合比进行搅拌。

⑤振捣时分层振捣，每层混凝土的厚度不超过振动棒长度的1.25倍；在分层振捣时，应插入下层5cm左右，以消除两层之间的接缝。振动棒插点要均匀排列，可采用“行列式”的次序移动，不应混用，以免造成漏震。

16、机房砖砌体。

①施工人员安全帽、工作服、防磨手套等安全防护用品佩戴齐全。

②脚手架搭设符合规范要求。

③应采用MU10实心砖，M7.5砂浆进行砌墙，并按要求留设拉结筋。无设计时每50cm设置一道拉结筋。

④水平灰缝砂浆饱满度≥80%；轴线位移≤10mm；垂直度≤5mm；水平灰缝厚度8-12mm；表面平整度+8mm。

17、施工时，如发现违章指挥、违章操作或安全隐患时，应立即制止，正确引导，避免发生安全事故。

18、工程完工后，将各种施工现场临时设施及时拆除，并运走所有工程垃圾。

二、通信铁塔安装施工安全监理细则

国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》其中第十四条指出：工程监理单位应当审查施工单位组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

因此，安全生产是我们监理人员的一项重要职责。在通信铁塔安装施工建立过程中，必须遵守以下安全事项：

1、施工前，项目负责人应与建设单位交流沟通，就施工方案、进度及安全施工等问题达成共识。

2、监理人员应要求施工单位根据场地条件、设备条件、施工人员、施工季节编制施工安全组织措施，作为施工组织设计的一部分，经审核后必须认真执行。

3、全体施工人员必须熟悉安全操作规程的规定，进行过高空作业的专业培训，并有上岗证书，禁止任何违章作业的现象发生。

4、铁塔进场时，应检测《铁塔出厂合格证》、《材质单》等相关资料；对所有构件进行抽样检测，符合以下要求：

①钢材厚度：

4.0-5.0mm   ±0.28

8.0-10mm    ±0.39

13.0-25mm   ±0.45

②螺栓：

高强螺栓，栓头标志8.8以上。

③板上孔距：

板上任意两孔的孔距允许偏差±0.5mm;孔中心偏离允许±0.5mm

④下料尺寸：

长度和宽度的偏差不应大于1.0mm。

⑤构件长度：

L≤5m   ±2mm

L＞5m  ±3mm

⑥法兰盘孔距：

±0.7mm

⑦镀锌层厚度：

锌层厚度应不低于65μm

5、每道工序必须指定施工负责人，并在施工前必须由本工序负责人向施工人员进行技术和安全交底，明确分工。

6、各工序的工作人员必须着用相应的劳动保护用品，对劳动保护用品及装备应经常检查，如安全带必须经过拉力试验能承受150公斤的冲击力试验，安全带的腰带、钩环、铁链都必须正常。安全带必须在用完后放在规定的地方，不得与其它杂物放在一起。

7、施工机具如扒杆、吊杆、滑轮、电动卷扬机、手摇绞车、钢丝绳等重要吊装设备，应根据其负荷大小、结构重量、安装方法等选择不同的安全系数。使用前必须认真检查。

手摇绞车安全系数≥3

电动卷扬机安全系数≥5

扒杆、吊杆安全系数≥3

滑轮安全系数≥3

钢丝绳安全系数≥10

8、以塔基为圆心，以塔高的1.05倍为半径的范围，为施工区，应进行圈围，不许非施工人员进入。

9、以塔基为圆心，塔高的20%为半径的范围为施工禁区，施工时未经现场指挥人员同意，并通知塔上作业人员暂停作业前，任何人不得进入。

10、施工现场应无障碍物，如有沟渠、建筑物、悬崖、陡坎等必须采取安全有效的措施后方可施工。

11、输电线路不能通过施工区，如有必须采取停电措施。

12、对安装在现场待用的施工机具，必须进行详细检查和试验，确认正常后方可使用。

电动转扬机、手摇绞车的稳装位置必须设在施工区外。

13、环境、气候条件不好时不能施工。如：

（1）气温超过40℃或低于-10℃时；

（2）五级风以及以上；

（3）沙尘、云雾或能见度低；

（4）下着细雨或冰雪；

（5）杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化前；

（6）附近地区有雷电阴雨的天气时都不能在塔上施工，必须停止高空作业。

14、身体有病不适应上塔的人员不准勉强上塔作业，前一天或当天饮过酒的人，不准上塔作业。

15、施工人员上塔作业前必须自系好保安带，要检查安全带挂勾是否正常，头戴安全帽并且还要经过指挥人员再次检查后方可上塔工作。

在塔上作业时，必须将安全带扣在安全处，严防滑脱，扣好安全带后，要进行试拉，确认安全后，方可施工。如身体靠近塔身，安全带松驰，应随时检查挂钩是否正常，确认正常后方可工作。

16、上下塔时人与人之间距离应不小于3米，行动速度宜慢不宜快。

17、不允许塔上作业人员在同一垂直面同时作业。

18、带着上塔的工具袋、工具铁件严禁从塔上扔下。

19、在地面起吊任何物体时，均应在物体稍离地面时再作详细检查。

20、架设拉线塔时，临时拉线或正式拉线没有卡好之前，不允许施工人员上塔作业。

21、高空电焊时，除有关人员外，其他人都应下塔并远离塔处，凡焊渣飘到的地方，决不允许人员通过。焊接人员必须穿绝缘鞋，带防护眼镜和手套，电焊机外壳应接地。雨、雾、霜天不能露天焊接。

22、吊装构件时，必须系好尾绳，拉尾绳的作业人员应密切注意指挥人员的口令，松绳、放绳要平稳，防止构件碰撞塔体。

23、指挥人员要注意塔上作业人员的作业，发现违章行为，要及时制止，任何时候都不准离开现场。

24、施工用机具和仪表必须由熟悉其使用方法的人员掌握及操作，并妥善保管。

25、工程完工后，将各种施工现场临时设施及时拆除，并运走所有工程垃圾。