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若特朗普顺利执政，对全球特别是国内的半导体产业将产生哪些影响呢？
本文中，今日芯闻将回溯特朗普在上一次总统任期（2017年1月20日—2021年1月20日）对国内的半导体产业政策，以及近年来美国半导体政策对国内的影响，尝试探索特朗普当选对半导体产业可能会产生的影响。
特朗普上一次的总统任期始于2017年，而美国政府针对大陆半导体提出具体的影响措施则始于2018年，其中，实体清单（Entity List）是美方利器 。
实体清单（Entity List），是美国商务部下属工业与安全局（BIS）列明其出口限制对象的清单，是美国出口管制条例的一部分，凡是被纳入该名单的实体（包括自然人、企业、科研院校、政府机构和其他组织）均为BIS限制出口的对象。实体被纳入实体清单后，任何主体在未得到许可证前，不得通过受EAR管制的方式向该实体提供受EAR管制的物项。2018年，美方实体清单开始增加企业。
国内知名通信公司是受实体清单影响的典型案例。2019年，该公司被特朗普政府列入实体清单，作为全球领先的通信设备商和5G技术的领军企业，其业务需大量5G芯片支撑，但由于被列入实体清单，公司无法购买使用美国技术的5G芯片，公司合作伙伴也无法支持其名下芯片设计公司5G芯片的生产制造，导致公司短期市场竞争力下降。公司手机品牌深受其害，因缺乏5G芯片支持，其5G手机一度无法生产上市，迫不得已在5G手机盛行的2021年，推出4GP50旗舰机，手机市占也从全球前三跌出前五。
特朗普的下一任拜登政府，延续了“实体清单”影响力。截止到2024年11月，涉华实体清单超过30次，涉及900余家国内企业，其中可以算在特朗普任期内的有14次：2018年2次、2019年5次、2020年7次，相关企业有451家（美国出口管制清单实时更新，由于美国调入和调出相关企业，且企业相关子公司也会陆续新增入名单，故同一企业可能出现多次）是在特朗普任期内被列入清单，其中掌握半导体技术的大陆企业是重要对象。
实体清单对国内甚至全球的半导体产业影响显著且深远。实体清单的限制，使得国内终端品牌的芯片供应受限，半导体开启加速国产化征程。从芯片供应受限，到芯片代工受限，到半导体设备供应受限，到现在最新的AI芯片技术受限，美方的限制全面刺激国内半导体全产业链的自主征程。而这一切始于特朗普政府的限制政策。
但值得注意的是，虽然“特朗普”政策客观上推动了国内半导体产业的发展，但他本意是要限制国内半导体技术的发展，避免美半导体技术领先地位被超越。这一点是毋容置疑的，不管是过去的特朗普和现在的拜登政府，还是未来的特朗普政府，这个目标不会改变。只是举措会有细微差别。
从这个角度来看，特朗普当选可预见的是，其针对国内半导体领域的限制并不会减少，可能还会进一步加强。这样一来，一方面，国内高端技术获取持续受限——美对国内的技术限制使得国内企业难以获取最先进的芯片制造技术和产品，影响了国内半导体产业的技术进步和产品竞争力。另一方面，“特朗普”特性继续发挥作用，国内半导体产业将继续大力推动国产化进程，半导体产业链“强链、补链”的决心和举措都进一步加强。
特朗普团队对我国台湾的态度也受到业内关注。中国台湾是全球半导体的制造中心，当地龙头企业台积电掌握全球最先进的半导体制造技术，生产大量对推动经济增长至关重要的芯片。
特朗普今年6月底在海湖庄园接受彭博《商业周刊》专访时，暗示希望台湾向美国支付“保护费”，“我的意思是，我们得多蠢啊？他们抢走了我们所有的芯片生意”。特朗普说：“他们超级有钱。”特朗普过去也曾发表过类似言论。
有观点认为，特朗普或有意增加台湾芯片的关税。业内人士表示，这将进一步增加全球半导体芯片供应的成本。
此外，关于美国的半导体产业，特朗普也有相关言论流出。上周，特朗普抨击“2022年芯片与科学法案”（下称“芯片法案”）是一项“糟糕的计划”。
2022年8月，总统拜登正式将“芯片法案”签署成法，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。彭博社称，美国希望以此振兴数十年来生产已转移到亚洲地区的本国半导体制造业。
该法案在后续实施中广受争议，资金拨款也被曝出迟迟不能到位。从特朗普此前公开的态度来看，其上任后，芯片法案的后续实施或增加新变数。
总的来说，从短期来看，特朗普的政策对国内半导体产业构成了挑战，但从长远来看，这些政策也可能成为国内半导体产业技术创新和产业链优化的推动力。面对外部压力，国内半导体产业需要加大研发投入，加快技术突破，提高自主创新能力，同时加强国内产业链建设，提高产业链的稳定性和竞争力。通过这些措施，国内半导体产业才有望在全球半导体产业中占据更重要的地位。
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发表于 2024-11-7 11:01:16
