关于联通和电信共享遇到不切换的问题

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最近我在工作中碰到一个问题，就是联通和电信共享问题，联通和电信已实现共享，联通信号较差RSRP为-111，电信RSRP-84，从事件列表中可以看到不停有A5事件，测量报告也有上报电信的邻区信号，却迟迟未见下发重配置命令，他们之间都相互添加了邻区关系，切换开关也开了，CIO为0，A51和A52分别为-105、-109；可是就是不切换，都是通过小区重选过去，通过占用电信信号查看电信的基站配置信息，发现电信有Backceeltolist的设置，怀疑可能该小区已经被开启禁止切换模式。不过切换开关虽然是开的，我不知道是不是后台还可以添加指令禁止切换。有遇到过的大神吗，分享一下