提高设备落网格率，助推宽带投资划小 - 通信人家园

划小工作是公司管理创新和管理提升的重要内容，是促进企业规模效益双提升的重要抓手。电信公司是重资产公司，从相关数据统计来看，公司的宽带资源总量远高于目前用户数量，虽然存在光缆、铜缆宽带资源双覆盖以及能力与需求区域性结构不匹配的情况，但从整体判断上还是有较大的产能过剩，宽带渗透率已经较高，潜在的需求也是有限的。目前，各经营单元不同程度上都还存在着过度依赖资源发展的倾向。

通过开展划小核算单元能够提高经济效益的意识，把规模和效益统筹起来，通过企业发展与个人利益的统一，促使在基层一线就要去算投入和产出是不是匹配，是不是有效益，以减少盲目的投资和成本投入，把钱真正用在刀刃上。把企业和个人利益能够统一起来，促使企业在规模发展的过程中，树立资源节约的观念，避免资源的浪费和闲置，促使各级企业和员工能够自觉加强资源消耗管理、加大资源盘活的力度，进一步提升公司整体价值创造能力。如何提升FTTH用户实装率是摆我们面前的现实问题。

电信对于城市地区原有铜缆接入区域FTTH改造基本上分为两个阶段：第一阶段先由工程实施光纤到楼或单元，即完成楼内分光或分纤箱及以上光缆、光交、ODF等设备建设；第二阶段由维装进行光纤引入线入户改造。第一阶段工作一般以小区或楼宇为单位，只要征得小区物业管理或楼宇的管理机构同意后即可实施；第二阶段光纤入户，用户由铜至光的迁移却是以个体为单位，协调和实施的难度比较大，主要集中在以下几个方面：

宽带渗透率在省内处于较低水平，FTTH的覆盖范围内很多用户没有接入带宽的要求，FTTH难以真正发挥其长距离覆盖的优势。电信仍然有至少40万用户只用电话，不用宽带，这是制约宽带发展最主要的因素。

在三网融合的大背景下，宽带争夺日益激烈，市场过度夸大需求数量与急迫性，使FTTH光网覆盖速度远远超出光网用户增长速度，二者发展进度不匹配。相对于铜缆网FTTH建设成本非常高，回收需5～7年，面临极高建设成本与压力风险。

光网资源的使用管控与铜缆相比要求更高，特别是对标准地址的准确性要求更高，用户的业务受理与开通均依赖标准地址，通过标准地址与光网资源的对应关系系统自动进行资源配置开通业务。标准地址缺失或与光资源间的对应关系存问题，会造成营业前台认为该用户不在光网覆盖范围，而受理成铜缆接入。光与铜双覆盖区如果铜资源不及时封锁也会造成前台误受理。是否建立光资源的优先机制也影响FTTH 光网资源实装率的提升。

（1）针对不同的光纤入户场景，确定相应的改造方案，研究隐蔽化、伪装化的安装工艺，安装规范并严格执行，尽可能降低用户对室内布线的抵触心理。

应充分利用原有布线的路由管路资源，降低改造对用户室内装修的影响，争取用户的配合。通过对城地区驻地网布线情况进行调查统计，电信的铜缆接入引入线入户方式主要有以下四种：

综合布线模式：2001年-2011年建设的楼房。一般楼内都设有多媒体箱，从箱体到用户室内都有暗管连通和网线联结。在此类用户光纤入户改造只需将原网线抽出，利用原暗管重新布放蝶形引入光缆即可，用户最容易接受。

明管暗线模式：一般是上世纪90时代中期以前建设的没有暗管暗线楼房。90时年代中后期对此类建筑进行过“户线工程”改造，在楼房单元内（一般在2楼）安装小分线盒，从楼栋垂直管道布放户线至用户家，在用户正门口打孔入户。此种模式在建设时，需要每个单元建设分光分纤箱，并将分光分纤箱与原有单元户线盒连接，利用原有单元垂直管道、水平管道，敷设蝶形引入光缆至用户家。

老式暗线模式：，一般在2001年之前建设的有暗管暗线老式楼房，由于设计理念落后，上下楼层暗线经不同用户室内串放，抽换困难。此种模式一般比照“户线工程”建设标准，在单元楼道内建设垂直和水平明管，由分光分纤箱布放蝶形引入光缆经用户门头入户，光纤种类上尽可能选用和用户墙壁相接近的颜色。

明线引入模式：主要是指平房及二层小楼区域，原铜缆引入线基本是沿杆路或墙壁架空引入。此种模式在建设时，分光分纤箱可参照原有分线盒位置建设，蝶形引入光缆可参考原引入线方式入户。

（2）开展光网业务展示及体验，加强现场营销，改原有营业厅业务受理“等用户上门”为“主动上门”的营销模式，提高宽带用户向光网迁移的成功率。

光纤到户后，用户可以享受高速上网、高清在线视频、高清IPTV等宽带业务。而用户对这些新业务比较陌生，印象往往停留在宣传上，没有具体的感觉，难以形成强烈的使用意愿。在有条件的营业厅设置光网业务展示体验区，在计划迁移的小区现场设置光网业务展示体验点，向有意向的用户赠送3个月至半年的免费IPTV业务体验，培养用户使用习惯，以应用感知激发用户对新业务的需求，从而促进用户向光网转移。同时，也可能带来新的用户发展商机。

（3）从整体上考虑企业需求，实现前后端联动，将光网用户发展与铜缆设备退网相结合，业务营销上注意推进实现用户的区域整体化迁移。

建议在营销政策上予以倾斜，鼓励市场部门尽可能以交接区（小区）、主干铜缆、接入点、模块局甚至端局覆盖区域为单位引导用户整体转向光纤。对于某些区域少量的剩余铜缆用户，可以赠送礼物或话费等手段吸引其转网，以实现区域性的铜缆及窄带和宽带设备的整体退网。以避免同时运营和维护两张网，降低运维成本，同时还可以将退出的设备用于农村地区，降低设备采购支出，退出的铜缆可以再利用或拍卖变现以弥补建设资金不足。

（4）研究宽带渗透率、光网覆盖厚度和光分端口利用率和之间关系，建立起适宜的资源配置模型，为后续光网覆盖建设提供依据，避免规模失控和资源沉淀（覆盖厚度＝末级光分端口数/光网覆盖户数，光分端口利用率＝FTTH用户数/末级光分端口数）。

笔者对全区690个ABCD类小区的宽带渗透率、光网覆盖厚度和FTTH光网用户实装率进行了统计分析，发现存在以下规律：光网覆盖厚度相同的条件下，在经过同样强度的小区迁移和营销发展后，宽带渗透率越高的小区，光网用户发展的成功率也越高，小区光网用户实装率也越高。在宽带渗透率相同的条件下，光网覆盖厚度越薄，小区光网用户实装率越高。FTTH光网用户实装率与宽带渗透率与存在正相关关系，与覆盖厚度存在反相关关系。建立适宜的光网资源配置模型对提升资源利用率，发挥光网投资效益非常重要。应优先建设宽带渗透率较高的优质小区，适当降低覆盖厚度，原则上小区的总体覆盖率高于宽带渗透率即可，光分可考虑根据后续业务发展要求按需扩容。

（5）建立健全光网资源的使用管控机制，确保新装宽带用户首装用光网资源，以新装宽带中FTTH接入占比为抓手，把好“三道关”，提高光网资源实装率。

光网覆盖区域的铜缆地址全部进行封锁，如有用户提出新装（移）宽带需求，优先选择光网接入，从营业源头把好第一道受理关。资源部门安排专人每天上午和下午两次对当日受理的宽带新装工单进行跟踪分析，对受理有问题的工单及时与前台沟通，更改接入方式。装维部门加强工单的调度管控，建立激励考核机制，铜缆工单现场安装时发现有光资源的，通过“爱运维”客户端直接申请更改为光接入方式，把好安装最后一道关。通过这三道关口的控制，提高光网资源实用率，逐步降低铜缆使用率，为后续铜缆和设备资源退出光网覆盖区奠定基础。

通信行业属于投资拉动型产业，存在“两先两后”的规律：先建设后市场、先圈地后深耕。网络投资建设与市场之间，往往存在一定滞后性，容易造成网络空闲。LAN、FTTB网络初期都出现过这样的情况，因此短期内较低的实装率不可避免。下一步光网发展总体目标是覆盖厚度适当下降的同时加快光网用户发展，提升光分端口利用率，提升光网投资效益，引导光网发展由当前的“快速成长型”向“稳健发展型”过渡，最终达到“精耕细作型”，实现公司投资效益最大化。