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标题: [19760]管制治理：中国电信产业改革实证研究 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2009-6-29 13:17

作者: jingforever 标题: [19760]管制治理：中国电信产业改革实证研究

书　　名　　管制治理：中国电信产业改革实证研究
丛书名　　现代通信经济与管理丛书
标准书号　　ISBN 978-7-115-19760-3/F
编目分类　　F632.1
作　　者　　苑春荟著
译　　者　　--
责任编辑　　梁凝李强
开　　本　　小16 开
印　　张　　16
字　　数　　310 千字
页　　数　　245 页
装　　帧　　平装
版　　次　　第1版第1次
初版时间　　2009年5月
本印次　　2009年5月
首印数　　-- 册
定　　价　　68.00 元

第7章[attach]55664[/attach]
前言[attach]55665[/attach]
目录[attach]55666[/attach]

内容提要
　　本书总结了中国电信产业改革发展经验，并以此为基础进行了理论探索，从产权的视角研究了管制的制度框架，讨论了管制治理、管制激励与管制绩效之间的关联结构；从契约的视角，分析了管制治理机制；从制度变迁的视角研究了中国电信产业改革的路径和驱动因素。
　　本书主要读者对象为网络型产业(如电信、邮政、铁路、航空、电力、水务等公共部门)管制政策制定和决策者，电信企业和相关IT企业中高层管理者，公共管理与公共政策领域的学者，大专院校的师生，以及关注中国垄断性产业改革的各界人士。

目　录

第1章　绪论　1 
1.1　研究问题的提出　1 
1.2　世界范围内管制改革实践的发展　3 
1.2.1　世界范围内管制改革实践的发展　3 
1.2.2　管制改革实践发展的特征　6 
1.3　管制理论发展综述　8 
1.3.1　管制理论在经济学、法学和政治科学领域里的发展　9 
1.3.2　制度经济学视角的管制理论研究　10 
1.3.3　制度设计视角的管制理论研究　12 
1.4　本书的研究内容、方法和技术路线　18 
1.4.1　主要研究内容和结构　18 
1.4.2　研究方法　19 
1.4.3　研究的技术路线　20 
 
第2章　管制的特征与分析模式　23 
2.1　管制的含义　23 
2.1.1　管制的含义　23 
2.1.2　管制的种类　24 
2.2　管制的特征　25 
2.2.1　管制的制度本质　26 
2.2.2　管制的资源配置功能　27 
2.2.3　管制的博弈特征　27 
2.2.4　管制的契约特征　28 
2.2.5　管制方法的可替代性与管制的效率特征　29 
2.2.6　管制的公共行政特征　30 
2.3　管制活动过程　30 
2.3.1　管制立法　31 
2.3.2　管制执行　32 
2.4　管制的分析模式　33 
2.4.1　管制分析框架　33 
2.4.2　管制分析的主要内容　33 
2.4.3　管制分析的主要环节　34 
2.4.4　管制分析的基本特征　35 
 
第3章　管制与市场　37 
3.1　管制与市场互动模型分析　37 
3.2　管制的作用机理　42 
3.2.1　管制与市场特征比较　42 
3.2.2　管制与市场机制的互补与协同　42 
3.2.3　管制的作用机理　44 
3.3　管制的制度协同特征　45 
3.4　管制风险及其规避　46 
3.4.1　最佳的管制强度　47 
3.4.2　规避管制失灵　47 
 
第4章　管制的产权特性与制度框架　50 
4.1　管制的产权特性　50 
4.1.1　产权的概念与功能　50 
4.1.2　管制的产权特性　52 
4.2　管制的制度框架　56 
4.3　管制的职能　57 
4.4　小结　59 
 
第5章　管制治理　61 
5.1　管制治理的概念与功能　61 
5.1.1　治理的概念与特征　61 
5.1.2　管制治理的概念与职能　65 
5.2　管制治理机制　67 
5.2.1　管制治理中的委托代理关系　67 
5.2.2　管制中的机会主义行为　70 
5.2.3　管制契约的基本特性及其对管制治理机制的规定　71 
5.2.4　管制治理机制　75 
5.3　管制治理结构　78 
5.3.1　管制治理结构的概念与模式　78 
5.3.2　三种模式的比较　82 
5.3.3　管制目标、企业产权结构与管制治理结构　83 
5.4　管制治理工具　87 
5.4.1　管制过程程序及其公平性　87 
5.4.2　管制过程的透明机制　88 
5.4.3　管制过程程序模型与规范方法　90 
5.4.4　实施管制透明的工具　94 
 
第6章　管制激励　98 
6.1　契约治理结构与管制激励　98 
6.2　管制政策激励手段及其基本特征　101 
6.2.1　管制政策的激励手段　101 
6.2.2　管制政策的激励性特征　103 
6.3　激励性管制政策设计　104 
6.3.1　机制设计的一般原理　104 
6.3.2　在管制政策制定中应用制度设计的思想，强化管制的执行力度　106 
 
第7章　管制框架结构模型实证检验　111 
7.1　统计调查方法　111 
7.1.1　调查目的　111 
7.1.2　调查对象　111 
7.1.3　调查方法　112 
7.1.4　问卷设计　112 
7.1.5　基本假设和测量方法　113 
7.2　样本信度、效度和差异性检验　114 
7.2.1　信度分析　114 
7.2.2　效度分析　116 
7.2.3　样本差异性分析　116 
7.3　模型的实证检验　121 
7.3.1　测度指标的实证检验　122 
7.3.2　管制制度框架结构关联模型检验　125 
7.4　结果讨论　126 
7.4.1　管制治理、管制激励与管制绩效关联结构　126 
7.4.2　关于政策协同因素　127 
7.4.3　关于管制治理　127 
7.4.4　关于管制激励　128 
7.5　模型与理论研究的印证及其现实意义　128 
7.5.1　模型与理论研究的印证　128 
7.5.2　模型的现实意义　129 
 
第8章　中国电信产业管制改革案例研究　130 
8.1　中国电信产业发展与管制改革历程　130 
8.1.1　严格管制阶段　131 
8.1.2　政策扶持阶段　131 
8.1.3　引入竞争阶段　132 
8.1.4　管制机构的改革——政企分离　133 
8.1.5　改善市场结构——企业拆分重组　138 
8.2　中国电信产业管制改革驱动模型及其实证检验　151 
8.2.1　中国电信产业管制改革驱动模型的提出　152 
8.2.2　中国电信产业管制改革驱动模型实证检验　155 
8.3　中国电信产业改革发展路径　164 
8.3.1　引入竞争　164 
8.3.2　管制制度改革　165 
8.3.3　企业产权结构调整和重组改革　165 
8.4　中国电信产业管制改革的制度特征　167 
8.5　小结　174 
 
第9章　中国电信产业管制改革发展方向和政策建议　176 
9.1　我国电信产业发展中存在的主要问题及成因　176 
9.1.1　主要问题　176 
9.1.2　问题的成因　177 
9.2　中国电信产业管制改革发展方向　182 
9.2.1　中国电信产业改革发展方向　182 
9.2.2　建立独立监管制度　183 
9.2.3　管制融合是未来的发展方向　193 
9.2.4　建立有效的监管关系　195 
 
第10章　结论　201 
10.1　基本结论　201 
10.2　特点和创新　203 
10.3　有待进一步研究的问题　204 
 
附录　案例分析　205 
案例1：管制合同中的不确定性　205 
案例2：小灵通业务发展中的管制政策　206 
案例3：联通CDMA之痛　212 
案例4：国外独立监管实践　220 
案例5：OFCOM的管制咨询　225 
案例6：广东市场上的电信竞争　226 
案例7：恶性竞争实录　229 
案例8：四川广电伙铁通狂踩雷区　固话恶性竞争再升级　231 
案例9：互联互通怪事多　234 
案例10：管制融合与全业务牌照　235 
案例11：制度劣势是中国电信业最大难题　237 
 
参考文献　239

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时间: 2009-7-1 12:02

作者: 琴剑飘零

想要一本。

时间: 2009-7-2 10:12

作者: pig

update

时间: 2009-7-2 10:29

作者: jingforever

upup

时间: 2009-9-9 16:00

作者: handsome8828

支持赠阅专业书籍。

时间: 2009-9-9 18:04

作者: liqiangln

挺好的，想好一个！

时间: 2009-9-10 00:30

作者: liuwm

顶起

时间: 2009-9-10 08:51

作者: LIJIANGUOJLU

我一直都不知道怎么升经验的，我的还差5分怎么办啊

时间: 2010-9-2 17:54

作者: 邹虞 标题: [原创]《管制治理——中国电信产业改革实证研究》读后感

从拿到书到现在已经一个多星期了，趁着新书的墨香，我把这本书读完了一遍，给大家分享下我对这本书的一些看法。
本书可以分为三部分：第一部分主要从制度经济学的角度分析管制；第二部分分析了中国电信产业管制，以及对电信产业改革方向的分析；最后一部分是电信产业的案例分析。
第一部分包括了本书的前七章内容，个人感觉这部分写的比较细致，但是对于外行人来讲也就是太拘泥原理的细节了，写的很专业，我看得比较头大。毕竟，这些原理时很难掌握的，非一朝一夕之功。
第二部分包括了八九两章。在此部分，本书详细分析了电信产业的管制发展和改革，对每次电信拆分重组都做了详细的介绍和分析。在第八章，作者运用在第一部分建立的管制模型来分析中国电信产业改革。分析的还是比较透彻，能学会如何分析改革的全过程。第九章主要分析了我国电信产业发展中存在的主要问题以及成因和我国电信管制的发展方向。最后对比分析了中英两国电信管制机构，对我国的电信管制发展做出了分析。个人感觉分析的比较到位。这一部分是本书的亮点，可以帮助理解和分析当前电信管制的方式和目的。
第三部分是附录，分析了各自独立的十一个案例，这部分可读性强，用以辅助理解前文的理论分析。有几个案例分析的相当深入，很是不错。
总体来讲，这本书主要是通过中国电信产业改革这个案例来研究管制治理的，虽然本书也用管制原理来分析了电信产业改革。而且前面几章主要讲管制原理，有堆砌之感，可读性不是太强。另外，本书的数据略显老旧了一点。八九两章对于通信从业者来讲是亮点，推荐细读。
最后感谢家园的赠书活动给了我这次机会，提高了我看问题分析问题的能力。感谢03的辛勤劳作，希望家园越办越好。
第一次写读后感，不足之处还请多多指教。

时间: 2010-9-2 17:54

作者: jinchlee 标题: 《管制治理——中国电信产业改革实证研究》读后感

很遗憾，收到《管制治理——中国电信产业改革实证研究》一书后，由于忙于其他事情，在最近一周才抽出时间来匆匆翻阅。看过之后，我发现，这绝不是一本仅仅用几天就能理解的书籍，甚至这是一本需要用一个通信行业从业人员几年甚至十几年实际经历来相互印证，才能深刻体会的书。

看过此书后的第二个感受是，这不是一本很适合通信人的基础书籍，因为，书里面没有提及任何一点和通信相关的技术。但是，这又是一本适合所有通信人特别是几大运营商员工的书籍，书里面详细描述了几十年来中国通信行业的发展历程，以及各个发展阶段对应的历史、政治、经济背景，并辅以相关的管制、治理理论解释，特别是针对一些不合理的现象，进行深入的剖析。相信，每一个通信人，不管进入通信行业时间的长短，都能在里面找到自己亲身经历的熟悉阶段。

看过此书后的第三个感受是，这本书不适合一般通信企业的普通员工阅读，因为，当你整天忙于处理眼前问题的时候，是没有时间来思考更深层次的问题的。但是，这本书又是每一个不断追求上进，不原意永远做一名普通员工，希望有朝一日能够步入领导岗位的普通员工应该提前学习的书籍。该书脱离了传统的通信类书籍所走的技术路线，而是从管理学的角度来阐述与通信发展相关的问题，不但能拓宽读者的视野，还能帮助读者从管理者的思维角度来看待通信产业以前、现在以及未来的发展。

综上，当我们在通信岗位上有了一定的经验积累，开始有一些其他的追求，并且希望从更高的思维起点来思考我国通信行业的发展的时候，这本书很适合你。

我决定，在接下来的时间里，还要再一次详细阅读《管制治理——中国电信产业改革实证研究》这本书！

ps：在我写好准备发表时，这该死的bbs突然弹回登录界面，导致所写全部消失，不得不重写一遍，BS之！！

时间: 2011-5-9 20:17

作者: linlong0575

这么好的，赞一个有空了更新下知识

时间: 2011-7-12 14:17

作者: handsome8828 标题: [原创]中国电信产业改革实证研究――管制到底管什么？管理制度

中国电信产业改革实证研究--读后感
――管制到底管什么？管理制度

管制目标越来越政治化倾向。在市场经济国家，经济管制通常以提高社会总体福利和保护消费者利益为根本目标，并且管制安排通常建立在对管制受益和管制成本进行评估的基础上，制定管制政策的主要出发点是使社会的整体经济利益最大化。
我国作为社会主义发展中国家，发展经济使执政党的政治目标，政府的中心工作。电信行业管理部门就是为了电信行业更好的经济利益最大化，同时要给电信用户带来更多的价值体验和更高层别的用户感受。
在目前这个大背景下，行业管理部门更多作用是为运营环境的调查、运营结果的监察，并无更多的权力直接能够给电信产业发展提供更多有实际价值的工作。诸如目前作为国家经济振兴的3G产业，作为从业人员也未多少明白3G为什么要这么花大气力去搞，三大运营商集体打造3G巨无霸？我们的用户（当然也包括我们自己及家人朋友）能够得到哪些与GSM不一样的用户体验和价值？
比较公认的就是带来更多数据流量，给运营商带来增值点。基于流量，运营上可以开展更多的定制业务。刚开始鼓吹的视频通话、视频监控更是在特殊情景下才具备的应用，要是大规模运行这样的业务现在哪个局点能真正支持商用？再从用户角度讲，哪个用户能真正愿意承受这样的套餐？
所以，作为行业管理部门，我的看法是多从制度层面与经济背景结合研究现行的产业政策该引向何处？技术演进该如何抉择？再从国家策略层面多考虑些节能减排，共塔共建，细分市场，打破更多壁垒，提升用户体验和用户满意度，而非简单的靠规模做大，要在规模基础上如何做强？为什么外资几大Tier人均营收是国内N倍，人均消耗却是国内的1/N呢？

时间: 2011-7-12 14:17

作者: 传输 标题: [原创]《中国电信产业改革实证研究》读后感

最近比较忙，所以读后感提交的比较晚，希望管管谅解:)
首先说下选择这本书的原因，作为一名从事技术工作的人可能都会选择技术方面的书籍来阅读，但是我觉得现在通信行业处于一个比较特殊的时期，整个行业的发展方向不是很明朗，所以想从电信产业发展和管制的角度来了解一下，因此申请了这本书
   本书的最大特点就是数据和案例比较多，所有的分析和研究都是建立在这些数据的基础上的，而且作为运营商的一员，我可以找到很多自己亲身经历的事情，通过本书由更加深层次的理解。管制历来都是仁者见仁智者见智，本书分析了电信产业的几次拆分和重组，并对当时采取的管制方法进行了分析，总体来说比较全面，对拆分和重组的原因提出了深层次的看法，这几部分也是我最感兴趣的。
   本书对电信产业管制的方法提出了自己的思考，而且建立了很多便于理解的模式和模型，特别是对三种治理结构进行了比较和分析，包括政企合一、证监合一、独立监管，虽说独立监管理论是最好的一种模式，但是在运营商作为国企的这种角度来看似乎并不合适。
   本书附录部分列举了11个案例，进行深入的剖析和分析，虽说有些可能并不适合现有情况，但是可以从发展的角度得到一些体会。
   我觉得本书唯一的缺点就是列举的数据大部分都比较老，很多都是2007年之前的，所以单从数据统计的角度未必能得到最正确的结果，而且从发3G牌照开始的部分基本没有提及，不过对于分析电信产业的整体发展这些就足够了。

时间: 2011-7-12 14:17

作者: 邹虞 标题: [原创]《管制治理——中国电信产业改革实证研究》读后感

时间: 2011-7-12 14:17

作者: onlyjim 标题: [原创]《中国电信产业改革实证研究》读后感

      用了几天时间，将《管制治理：中国电信产业改革实证研究》一书通读了一遍。这本书总结了中国电信产业改革发展经验，并以此为基础进行了理论探索，从产权的视角研究了管制的制度框架，讨论了管制治理、管制激励与管制绩效之间的关联结构；从契约的视角，分析了管制治理机制；从制度变迁的视角研究了中国电信产业改革的路径和驱动因素。
      先回顾一下中国电信产业的几次重大变革：从94年开始，原电子部联合铁道部、原电力部以及原广电部成立了中国联通，打破了由中国电信垄断的中国电信市场，中国联通的成立标志着中国电信产业独家垄断经营的坚冰开始被打破。中国电信业的管制与改革始于改革开放初期，但是真正具有重大意义的改革直到90年代才出现。1999年2月14日，国务院批准中国电信改革方案。原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信3个公司，寻呼业务并入联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证，形成“数网竞争”的经营格局；2002年5月16日，原中国电信集团按地域南北拆分，电信南方21省仍叫中国电信，原北方10省电信公司、网通公司以及吉通公司合并成立中国网通。后续几年，中国电信产业没有大的动作，直至2008年，中国联通将CDMA网络出售给中国电信，中国联通和中国网通合并，卫通并入中国电信，铁通并入中国移动。
      本人作为运营商的一名员工，亲身经历了08年的电信重组，深刻体会到电信企业的重组对员工带来的影响。就像中国电信分家时，谁也不想去中国移动，那会谁能知道现在的中国移动会这么火呢？呵呵。
      在以上一系列改革中，我国电信监管部门信息产业部分别从市场结构、进人管制和互联互通三个方面对中国电信产业进行了监管。应该说还是很有成效的，如果中国联通不成立，如果还是电信一家垄断，估计大家家里的电话还很有可能有几千块的装机费、手机费用也不会降到现在这么便宜。但是我觉得中国的电信市场由于某些资源本身的不平衡，导致电信市场始终无法良性竞争。因此，垄断始终存在，竞争始终无法充分，于是乎，一次一次的重组来了又来，折腾不完。
      作为一个普通的小员工，也说不出什么大道理。很多管制治理的道理还得以后慢慢体会。自己只希望，下次重组能来得晚一些，呵呵！

时间: 2013-7-1 20:13

作者: yuanxing2013

很期待看这本书。

时间: 2020-4-5 12:06

作者: gczyz1992

哈哈，我是苑老师的学生

通信人家园 (https://www.txrjy.com/)