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标题: 人民日报批运营商套餐：升级容易降档难，部分“免流卡”名不符实 [查看完整版帖子] [打印本页]
时间: 2021-11-15 11:20
作者: taojian723
标题: 人民日报批运营商套餐：升级容易降档难，部分“免流卡”名不符实
本报记者 沈童睿《人民日报》（2021年11月15日 第07版）
[tr][/tr]工业和信息化部公布的《2021年前三季度通信业经济运行情况》显示，截至今年9月，我国三家基础电信企业的移动电话用户总数已达16.4亿户，比上年末净增4185万户。随着移动通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办。不过，在享受便利的同时，一些消费者也遇到了买套餐被误导、换套餐费周折等烦心事。
有些“免流”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑
近年来，移动通信业快速发展，网络流量成为用户选择通信套餐的重要指标。于是，有的运营商推出“免流卡”等服务，宣称用户每月只需支付十几元，就可“免流量”使用多款手机程序。然而，有不少读者发现，使用这类套餐后，每月流量费用不仅没有下降，甚至“见底更快了”。
记者调查发现，其实，这类产品在宣传用语和资费细则上都存在“话术陷阱”。以一款“免流卡”为例：产品宣传海报上称，月租只要19元，套餐内100余款手机程序都可以“免流量”使用，套餐外流量则按照1元1G的标准收费。然而，再往下翻页面，点击“资费详情”4个小字便会发现，所谓“免流量”并非不消耗流量，也不是免收流量费用，而是指所涉及的100余款手机程序可以使用一定数量的“专属流量”，一旦流量消耗超出限值，就会按照套餐外流量收费。
不仅如此，宣传海报上面还有另一行小字：“更多免流手机程序”，标明了具体“免流范围”。原来，纳入免流范围的手机程序在版本上也有一定限制。在一些直播软件的条目下还有额外说明：观看直播、播放视频产生的流量可以免费，但是用户上传视频及图片所产生的流量，则不在专属流量范围内。
明明是有严格限制的“专属流量”，却在广告中被称为“免流量”，这对一些用户产生误导。一位读者在来信中说，6月初，他购买了一款“免流卡”，1个月后手机就欠费了，“联系客服后才知道，原来我所使用的流量不在定向范围内，因此产生了高额费用。既然免流量有严格的条件限制，宣传时就应当在显著位置提示消费者。”
“几年前，一些电信企业推出‘无限流量套餐’，但套餐内的高速流量其实很有限，一旦用完就会大幅限速，十分影响使用体验。如今这种‘手机程序免流’套路，与之前的相差无几，都有名不符实的问题，存在欺诈消费者的嫌疑。”陕西西安市读者孟鹏辉说。
营销电话往往以“回报老客户”等名义推荐客户升级套餐，对新增费用等一语带过甚至没有提及
有读者反映，日常生活中隔三岔五就会接到电信企业打来的各种营销电话。“有次我正在午休，被电话叫醒，说是回馈老客户，可以升级套餐，我没有同意。没几天，这个号码又多次打来电话，有几次还是在开会的时候，让人不胜其扰。”河北读者冯龄说。
据了解，这类营销电话往往以“回报老客户”“优惠活动”等名义推荐客户升级套餐，客服着重介绍套餐升级后在通话时长、流量等方面的提升，对新增费用等一语带过甚至没有提及。办理过程也十分便捷，只要客户口头同意、输入验证码等步骤，很快就能办理成功。
山东青岛市读者薛冰今年大学毕业，原先的校园套餐不能继续使用，产生了不少流量费。这时，电信企业客服来电，为她推荐了一款套餐，“流量多、有优惠”。“一开始我拒绝了，对方不断介绍这个套餐的优点，还说是针对我的流量消耗情况专门推荐的。我被说得有些心动，也就同意了。客服通过电话很快帮我办理了套餐升级。”薛冰说。事后，她上网查询了套餐详情，才发现该套餐月收费将近160元。“而且，我在网上发现了很多更适合我费用也更便宜的套餐。如果是在营业厅，我会详细比较各个套餐的详情，绝对不会选择这款套餐。但在电话里，客服只是诱导消费者购买他们主推的产品，消费者根本没有其他选择。”薛冰说。
此外，还有一些营销电话以“免费赠送”的名义诱导用户消费。马先生曾接到一个客服电话，“工作人员说公司为了回馈老用户，免费赠送5个G的流量。我想既然是赠送，便答应了。挂掉电话却收到短信，说申请加购流量包成功，需付费10元。让人哭笑不得。”
还有的营销电话则是推荐用户免费体验某项新业务，却并不说明体验过后会自动续订，等用户发现话费比往常高出一截时，才明白原来“体验”已经转为“订购”。
套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象
“消费者对语音时长和流量的需求随时可能发生变化。所以，应当保证消费者能根据自身需要，灵活选择和更换套餐。不过，实际上想换套餐没有那么容易。”上海读者王君月说，“升级套餐时，只需要打一个电话就可以办。但是要降档时却说为了保护我的权益，需要本人到营业厅办理。”
有些消费者则遇到了“踢皮球”的情况：客服表示，办理套餐降级需要去营业厅，可到了营业厅，业务员又说自己没有权限，需要打电话找客服。对此，一名营业厅工作人员说：“公司在各个地方的业务规定不同，套餐降档的办理方法存在差异。有些网点属于代办点，和直营厅的权限不同，确实无法办理部分套餐。”
工业和信息化部《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确规定，电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。在本企业同一本地网营业区或业务区内，电信业务经营者应保证具有同等交易条件的同类用户对资费方案具有同等的选择权利。除双方合同另有约定外，不得以任何形式强制或限制用户选择或更改任一在售的资费方案。
河南读者张杨柳认为，电信企业制定套餐的办理程序涉及消费者切身利益，应当做到政策稳定、内容透明。“前不久，我去营业厅办理套餐降档，工作人员一开始说不能办，沟通了很久都没用，最后我表示，如果不让办理就携号转网，工作人员请示后也就给我办理了。如果在更换套餐方面确实有限制，应当及时公开，明确在什么地方、哪些情形下可以办理。而不是明明可以操作，却人为设置障碍。”张杨柳说。
读者呼吁开展行业行风建设，尊重消费者知情权选择权
近年来，信息通信行业持续开展行业行风建设和纠风工作，取得了一定进展。据统计，今年前3个季度各级电信用户申诉受理机构受理申诉量同比、环比均有下降。一些读者在来信中建议，要巩固成果、补好短板，进一步优化市场环境，维护好消费者合法权益。
有效降低电信企业和用户间的信息不对称，是很多消费者的期盼。此前，工业和信息化部发布通知，对电信资费公示制度作出明确要求：电信业务经营者应进一步完善资费公示制度，做好资费“清单式”公示，在营业场所通过手册或电子显示屏等方式，以及在网站首页醒目位置设置资费专区，以“清单”方式公示所有面向公众市场销售的在售资费方案。
记者走访了多家电信企业营业厅，显眼位置都摆放了便于取阅的资费手册。工作人员还表示，资费情况若有变动，手册会及时更新。在电信企业官网，也可以查询各种在售套餐。
有读者认为，督促电信企业自觉尊重消费者知情权、自主选择权非常重要。曾经在福州市从事移动通信业务的高先生说：“电信企业设置的套餐方案非常复杂，消费者未必有兴趣和精力仔细研究相关规则，所以双方存在一定的信息差。其实，为消费者推荐合适的电信套餐产品，本就是业务员的职责，关键在于能不能做到对消费者负责。”高先生认为，对电信企业来说，自律、他律都必不可少。
一些读者呼吁，相关部门在加强监督管理的同时，也要重视对消费者的提醒和指导。去年，湖南省通信管理局曾就套餐降档受阻问题约谈过企业，要求其立即纠正，并提出了具体的整改要求。对此，长沙市读者李女士认为，相关部门应适时总结和公布一批典型案例，揭露常见套路，呈现惩处结果，“这样可以警醒经营者，也可以提醒消费者”。
业内专家表示，当用户在接受电信服务的过程中，如果与电信业务经营者发生争议，可运用《电信用户申诉处理办法》相关规定维护自身权益，向电信业务经营者进行投诉。用户对电信业务经营者的处理结果不满意或者电信业务经营者在接到投诉后15日内未答复的，可以向申诉受理机构提出申诉。被申诉人所在省份没有设立申诉受理机构的，申诉人可以向工业和信息化部电信用户申诉受理中心提出申诉。
制图：汪哲平
时间: 2021-11-15 11:56
作者: 加勒比海带6
rmrb天天刷存在感，最后运营商把免流卡全部下架，让用户再次失去选择权，不限量套餐下架，还不清楚吗？真没脑子
时间: 2021-11-15 12:00
作者: 五笔拼音
违法成本低
时间: 2021-11-15 12:00
作者: Nancy956
感觉这种情况正常吧、现在的套餐不都是免流定向流量都是限制额度了的。
时间: 2021-11-15 12:26
作者: 为别人打工的人
标题: 《人民日报》评通信套餐套路：套餐升级容易降档难
11月15日消息，《人民日报》发文指出，套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象。
时间: 2021-11-15 12:29
作者: 为别人打工的人
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
时间: 2021-11-15 12:34
作者: YHKM
高降低难跟营业员收入有关，高套餐降低，扣办理人积分，一积分就是1块钱，联通高降低，也是直接罚经办人钱，所以，会给你制造障碍，百般刁难
时间: 2021-11-15 12:39
作者: NE90E
都是考核惹的祸
时间: 2021-11-15 12:43
作者: sfxy365
现在宫心部 统管局也没那么积极搞了。运营商 5g哭穷， 各方保护。 四大你们随意，9彩们时刻准备。
时间: 2021-11-15 13:08
作者: 17371120671
整天怼移动，贬GD，请继续！
时间: 2021-11-15 13:13
作者: Ebates
套餐资费能上能下，人员工资能上能下，才是市场经济
时间: 2021-11-15 13:14
作者: Ebates
本帖最后由 Ebates 于 2021-11-15 13:14 编辑
为别人打工的人 发表于 2021-11-15 12:29 
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
时间: 2021-11-15 13:19
作者: 云爸
人民日报瞎巴巴啥，人家工信部都认可的，你来说有问题，多少年了才看到吗
时间: 2021-11-15 13:26
作者: 没事来看看
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
真的假的？
时间: 2021-11-15 13:34
作者: Ebates
没事来看看 发表于 2021-11-15 13:26
真的假的？
我当然信财政部的数据了，一会闲了给贴财政部的数据，这会装程序
时间: 2021-11-15 13:38
作者: Ebates
没事来看看 发表于 2021-11-15 13:26
真的假的？
http://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202101/t20210108_3640811.htm
财政官方烟草的平均工资表
http://jjs.mof.gov.cn/tongzhigon ... 109322319893866.pdf
时间: 2021-11-15 14:36
作者: s_y_h
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
烟草还没运营商的多？感觉要多不少
时间: 2021-11-15 14:43
作者: Ebates
s_y_h 发表于 2021-11-15 14:36
烟草还没运营商的多？感觉要多不少
基层的区县配送员，仓储物流这些可能确实不高，但比当地水平高，拉低了整体的平均基数，但烟草的员工幸福感挺强的
时间: 2021-11-15 14:48
作者: founderate
为别人打工的人 发表于 2021-11-15 12:29
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
运营商自相残杀是奉国家的命令。。这玩意儿凭几个领导抵抗不了的，只是苦了广大员工
时间: 2021-11-15 14:48
作者: hbe01563jp
求人民日报叼一叼房价涨跌和房地产2万亿的事儿~
时间: 2021-11-15 14:53
作者: s_y_h
Ebates 发表于 2021-11-15 14:43
基层的区县配送员，仓储物流这些可能确实不高，但比当地水平高，拉低了整体的平均基数，但烟草的员工幸福 ...
说起幸福感，距离运营商员工很遥远。区县配送员这些不太了解，校招进厂里的比运营商高了不少，而且确实幸福感比较强
时间: 2021-11-15 14:55
作者: Ebates
s_y_h 发表于 2021-11-15 14:53
说起幸福感，距离运营商员工很遥远。区县配送员这些不太了解，校招进厂里的比运营商高了不少，而且确实幸 ...
烟草生产批发是垄断经营，基本不用考核，压力小的多，一个电话就能完成点任务
时间: 2021-11-15 15:03
作者: Ebates
hbe01563jp 发表于 2021-11-15 14:48
求人民日报叼一叼房价涨跌和房地产2万亿的事儿~
那写文章的编辑马上得失业下岗了
时间: 2021-11-15 15:19
作者: hbe01563jp
Ebates 发表于 2021-11-15 15:03
那写文章的编辑马上得失业下岗了
瞎说神马大实话~
时间: 2021-11-15 15:52
作者: tianzhongshan
忽悠用户
时间: 2021-11-15 15:54
作者: 恶魔在世
32876980 发表于 2021-11-15 11:56
rmrb天天刷存在感，最后运营商把免流卡全部下架，让用户再次失去选择权，不限量套餐下架，还不清楚吗？真没 ...
虽然感觉有点像歪理邪说，但是事实看起来好像的确如此，因此就叫我竟无法反驳。至少不限量这个事好像还真是。其实之前的不限量够可以了，相比之前3G时代算是真降价了，但真还有些人心不足的去杠，最后彻底杠翻了船。5g时代还会有大促销 利好用户吗，我看悬。
时间: 2021-11-15 15:57
作者: junking
为别人打工的人 发表于 2021-11-15 12:29
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
运营商换帅都成惯例了，还有啥好反思的
时间: 2021-11-15 16:32
作者: s563649529
TMD，每换一次套餐，支出就越多，真恶心
时间: 2021-11-15 17:32
作者: 加勒比海带6
恶魔在世 发表于 2021-11-15 15:54
虽然感觉有点像歪理邪说，但是事实看起来好像的确如此，因此就叫我竟无法反驳。至少不限量这个事好像还真 ...
运营商不限量套餐下架就是因为除了用户，官媒也抨击，运营商索性直接下架，这样就没人说了
时间: 2021-11-15 18:24
作者: 拓荒者99
移动躺枪
时间: 2021-11-15 18:24
作者: 拓荒者99
移动躺q
时间: 2021-11-15 20:03
作者: tianxianpei1995
32876980 发表于 2021-11-15 17:32
运营商不限量套餐下架就是因为除了用户，官媒也抨击，运营商索性直接下架，这样就没人说了
目测这些定向卡距离寿终正寝不远了
时间: 2021-11-15 20:11
作者: 加勒比海带6
tianxianpei1995 发表于 2021-11-15 20:03
目测这些定向卡距离寿终正寝不远了
是啊，各种压力接踵而来，下架是最好的选择
时间: 2021-11-15 20:21
作者: tianzhongshan
坑人
时间: 2021-11-15 21:01
作者: zeph
免流卡是专属流量免费，这个沒毛病…但APP中广告不免，这就很像是耍人玩儿了…
国內的应用基本沒有不附带广告的，但凡你用，绝对会触发1元日租包
时间: 2021-11-16 09:41
作者: 120758285
为别人打工的人 发表于 2021-11-15 12:29
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
目前还在拼命嗜杀，目测下来就是固网了。移动带头，两家跟进。反正这三B不把通信行业整垮不罢休。
时间: 2021-11-16 09:45
作者: 120758285
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
明面上的东西你也信？你不看看宫刑部公布三大的头头的工资。你觉得有可能吗？先不说是否有灰色收入，单是福利都没算里头。
时间: 2021-11-16 09:47
作者: founderate
Ebates 发表于 2021-11-15 14:43
基层的区县配送员，仓储物流这些可能确实不高，但比当地水平高，拉低了整体的平均基数，但烟草的员工幸福 ...
烟草数据披着公司皮的事业单位，真真正正的垄断，也没人找他的麻烦，也没人敢打他的主义，运营商那点资产都有人盯着，市场天天被搅和，自己辛辛苦苦挣了钱，连涨个工资都不行，根本比不了啊
时间: 2021-11-16 10:14
作者: Ebates
founderate 发表于 2021-11-16 09:47
烟草数据披着公司皮的事业单位，真真正正的垄断，也没人找他的麻烦，也没人敢打他的主义，运营商那点资产 ...
官商合体
时间: 2021-11-16 10:28
作者: zhangxf6
人民日报说了，后边呢？
时间: 2021-11-16 10:39
作者: Chrisenten
瞎子指挥瘸子你特么到是快跑啊~=运营商管理生态~
时间: 2021-11-16 12:26
作者: Ebates
zhangxf6 发表于 2021-11-16 10:28
人民日报说了，后边呢？
以盈利为目标的公司，怎么会在乎媒体怎么说
又不是非盈利性慈善机构
时间: 2021-11-16 12:43
作者: rapemeist
划归公益行业就可以了嘛。全部转事业单位公务员，皆大欢喜
时间: 2021-11-16 14:46
作者: cmcc999
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
那只是烟草会做账而已，实际到手远超运营伤
时间: 2021-11-16 14:48
作者: cmcc999
本帖最后由 cmcc999 于 2021-11-16 14:50 编辑
云爸 发表于 2021-11-15 13:19
人民日报瞎巴巴啥，人家工信部都认可的，你来说有问题，多少年了才看到吗
那个报也只敢踩踩运营伤、显示一下存在感，踩一下电力、石油、房地产、银行、医疗、教育试试。
那些行业分分钟教那个报怎么做人
时间: 2021-11-16 16:10
作者: yycbr1
现在的免流都是夸大宣传，以前说的免流上百G的我没赶上，问题是现在用的免流30G从来没用完过，因为通用流量同时在消耗，免流APP的广告（运营商所言）很快就把通用流量耗尽了。你没通用流量马上就扣钱。
时间: 2021-11-16 21:44
作者: hsr3822179
一个月让你交128的电费你不敢哔哔，一个月让你抽128的烟你不敢哔哔，一个人让你加128的油你不敢哔哔，一个月让你交个128的话费简直比吃屎都难
时间: 2021-11-16 23:12
作者: 和大家一起看
刷存在感的？
时间: 2021-11-17 06:21
作者: Gratch
干的漂亮
时间: 2021-11-17 06:22
作者: Gratch
rapemeist 发表于 2021-11-16 12:43
划归公益行业就可以了嘛。全部转事业单位公务员，皆大欢喜
想啥？现在事业单位都在转企。
时间: 2021-11-17 08:11
作者: wlyppm
自相残杀后只
落了个一地鸡毛
时间: 2021-11-17 09:10
作者: s_y_h
Ebates 发表于 2021-11-15 14:55
烟草生产批发是垄断经营，基本不用考核，压力小的多，一个电话就能完成点任务
对，运营商考核压力太多，而且考核种类太多，而且三家太卷
时间: 2021-11-17 09:20
作者: qingwind
NE90E 发表于 2021-11-15 12:39
都是考核惹的祸
对
时间: 2021-11-17 09:22
作者: qingwind
NE90E 发表于 2021-11-15 12:39
都是考核惹的祸
对
时间: 2021-11-17 10:01
作者: 海天天线小子
时间: 2021-11-17 11:44
作者: 一代匠才
只会批这个批那个，自己啥也做不来
时间: 2021-11-17 13:45
作者: apollo0105
RM日报就是个媒体，现在这媒体里的编辑也都是小年轻的，啥啥都不懂，啥热闹就往哪凑
时间: 2021-11-17 14:03
作者: 梦里落花
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
想多了
时间: 2021-11-17 14:05
作者: 为别人打工的人
时间: 2021-11-17 14:54
作者: maxbird
运营商的发言人应该出来表表态：有则改之无则加勉.不该躲躲闪闪。
时间: 2021-11-17 20:58
作者: xuqz
为别人打工的人 发表于 2021-11-15 12:29
运营商，你该好好反思了！为什么烟草、银行、供电和电力、公路日子比你好过？自相残杀后落了个一地鸡毛
自相残杀后不落好
时间: 2021-11-17 20:59
作者: xuqz
cmcc999 发表于 2021-11-16 14:48
那个报也只敢踩踩运营伤、显示一下存在感，踩一下电力、石油、房地产、银行、医疗、教育试试。
那些行 ...
捏软柿子
时间: 2021-11-18 08:46
作者: veyron_tang
还跟你说原来低档的套餐现在没有了
时间: 2021-11-18 09:06
作者: abc44860
每个大流量卡都是定向流量
时间: 2021-11-18 09:11
作者: bfworld
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
烟草薪水没运营商多， 本世纪最大笑话。
时间: 2021-11-18 09:12
作者: bfworld
人民日报这是装傻呢。 没有收入考核， 锤子大爷原因搞这些。
时间: 2021-11-18 10:31
作者: zgy5352
确实存在欺诈行为,还有为什么搞这么多运营商,留俩就够了,多了浪费资源,肥了设备商
时间: 2021-11-18 11:10
作者: cmcc999
bfworld 发表于 2021-11-18 09:12
人民日报这是装傻呢。 没有收入考核， 锤子大爷原因搞这些。
捏软柿子
时间: 2021-11-18 12:19
作者: 锦云堂
Ebates 发表于 2021-11-15 13:14
烟草的平均薪水还没运营商多，只是运营商体系收入分配差距太大了
你这是郭德纲的学生吗？烟草不要说公司层，就卷烟厂流水线都招985博士了，这工资能比运营商的低？
时间: 2021-11-18 12:31
作者: Ebates
锦云堂 发表于 2021-11-18 12:19
你这是郭德纲的学生吗？烟草不要说公司层，就卷烟厂流水线都招985博士了，这工资能比运营商的低？
你看不见区县公司有大量的配送，仓储人员，这个并不是像运营商一样都外包，所以拉低了平均基数
要是怀疑财政部的数据，可以给打电话去问
时间: 2021-11-18 22:03
作者: abc44860
32876980 发表于 2021-11-15 11:56
rmrb天天刷存在感，最后运营商把免流卡全部下架，让用户再次失去选择权，不限量套餐下架，还不清楚吗？真没 ...
下面有的是对策。
时间: 2021-11-19 07:51
作者: eric6886886
说起幸福感，距离运营商员工很遥远。区县配送员这些不太了解，校招进厂里的比运营商高了不少，而且确实幸福感比较强
时间: 2021-11-20 08:49
作者: 米小格
运营商还行，起码给交保险，比打工强。
时间: 2021-11-22 11:07
作者: 小李飞刀
实际情况是这样
时间: 2021-11-22 11:21
作者: george_deng
媒体的能耐
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