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现在都是有现网数据可以用的啊
如果是新建网络，比如有G网，估计W网
可以根据话务模型来判断用户大体数量，再根据市场数据估算3G用户数，然后通过其他临近地区的模型估算这些用户使用各种业务的比例，再综合计算

其实这是规划建网仿真的一部分，不是凭空几句话能说明白的
有专门的规划软件可以做，利用导入的现网数据及模型即可