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首先你的问题是不严谨的，功率的单位是dBm，不是dB；
第二，你是问发端的功率，网管上报与实测的功率相差2dB，还是发端与收端相差2dB。我猜可能是问的前者。
网管上报的功率现在都是模块直接给出的寄存器读出来的，一般来说都是准确的，二者之间有差异，主要是在模块的尾纤、法兰、接功率计的尾纤、功率计这几个方面；尾纤弯曲半径小或端面不干净都会产生很大的插损，功率计的量程太小，或波长选择不对，也会造成误差。