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FTTB+LAN你这情况需要考虑：

1、用哪种类型ONU，281个用户是纯网络用户还是带电话？考虑用哪种类型的ONU，还要考虑每个OUN下面大概多少用户，端口密度，比如主流24口的MDU



2、终端带宽，考虑到需要多少pon口，这样一个PON口下面挂多少ONU就出来了。（目前多半是非对称的GPON和EPON，现在已经有了10G/XG对称GPON  EPON，10G/XG非对称GPON  EPON，）


3、你单纯看281个用户，还不知道用户集中还是分散，是如何分布的。如题，1:8+1:8，最终是64分光，每个二级分光下面才281/64=4.4个用户而已。