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单用户的速率基站子帧配比、终端ue等级、终端所处无线环境、小区用户数等多个因素有关.

上行10M，应该是2U2D的配置，如果ue能力等级3，多用户情况下，小区总的平均吞吐量在40M左右是合理的。如果基站mac算法设置的又是轮巡调度，40个用户来分，单用户1M左右可以接受。但是ping包延高、有丢包等情况会对网页打开速度慢等有影响，容易拉低客户感知。

目前没有看到明确的多用户商用要求，大多设备商自己会上报支持XX用户同时在线、不卡顿、通话能保持之类的数据，单小区最少也要满足单200用户的感知。如果站点经过单验没问题，例如单用户好点峰速、ping包时延正常、打开网页正常等，但是超过40用户就开始打开卡顿了，还是需要核查一下基站测配置的参数，针对性的定位和优化。

个人意见仅供参考。