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IP承载网个人认为更应该归结于业务层面，而不是基层网络结构层面。运营商的IP承载网是专为数据业务建设的一个独立网络，与传统的话务网独立。
据我所知IP承载网的城域部分往往是路由器加交换机模式，长途广域/城域网的互联部分早先是通过IP OVER SDH，现在是IP OVER OTN。当然随着路由器自身传输能力的加强，广域直接通过路由器互联，不通过传输设备也是可能的。
话务网接入部分有线是PSTN，无线是3G/4G技术，然后汇聚以及骨干部分基本都是用的传输。
运营商之间的IP承载网是不是有出口互联的，个人不肯确定。