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RRC CONNECTED: 此时eNB通过给UE配置测量报告来要求UE返回测量到的值，如果被测小区满足测量报告的要求，UE通过measurement report来报告给eNB。
RRC IDLE: 此时UE根据系统消息里面关于邻区的配置来对邻区进行测量，如果满足要求可能会发生重选之类的动作，但是此时的测量结果不会报告给eNB。