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1. FDD的频段确实早就划分出来了，但是并没有发牌照，也就是说可以建设，但是不能通电发出信号，不能运营，工信部貌似现在发给电信的实验网建设许可也是TDD的，如果FDD通电发出信号，无线电管理委员会可以叫停，但是都是规定上的事儿啦，实际上还是照样建设，照样宣传，毕竟国家要在三家之间搞平衡。小灵通说了那么多年要求退网，不还是一样做？所以不要纠结国家政策。
2. 关于LTE与CDMA系统之间的CSFB，所谓的CSFB其实就是终端在两张核心网上联合附着，但是无线侧链接在4G网络上，当MME发现空口发来的业务请求类型属于话音业务的时候下发重定向指配，主动让终端重定向到另外一张网的空口上去（注：一般的重定向是被动的，一般是当无线环境不好的情况下，驻留小区无法满足驻留需求而将终端指配到另一张网）。而CSFB本质就是一种主动的重定向，根据我在TD-LTE的参数学习过程中发现基站侧参数是有针对CDMA系统的重定向的，也就是说从技术上实现LTE向CDMA的重定向应该是没问题的，至于要不要做，那是领导层决定的事情了。至于漫游的问题，那不取决于网络，取决于终端对网络制式和频段的支持程度，这个可能就要问终端公司了。
3. 这个问题确实问的不够专业哈，TD-LTE的非对称，是指上下行不用对称的频段，而是通过时隙的控制来达到区分上下行，完全不用去追求对称的速率的啊，因为根据目前所有的网络的运用情况都可以知道，下行业务的需求是远大于上行业务的需求的，或者楼主可以自己回想一下，您是从互联网上下载的多呢？还是上传的多？因此一般我们都采用下行多配资源或者说时隙来配合这种业务特性（一般DL:UL=3：1）。当然在某些特殊场景下，上行速率也是非常重要的，最典型的比如视频监控、回传，这种时候可以配成2:2，但是有一条，那就是频段相同且距离较近的站点，需要采用同样的时隙配置，否则两个同频站点上下行不同步，会互相干扰的。所以一般情况，我们在室分泄漏控制的比较好的室内站点会去根据需求自由配置时隙配比，其他宏站站点的时隙配比还是要谨慎变更。
4. 从理论上，如果要使频段高的网络达到频段低的网络同等的覆盖水平，是肯定要加大基站密度的，不过对于城区来说，基站本身就很密集了，所以应该也不用增加太多站点，但是在原有基站比较稀疏的地带，那可能就要加大投入了。反正我们移动这边是加了很多站点的。
5. 你这个问题问的我很尴尬，实在是太业余了，频谱利用率高和保护频段有什么关系？而且我也没听说过TD-LTE要留什么包含频段，不过我根据我的专业知识猜一下，所谓的保护间隔，只有对抗码间干扰的CP和GP，还有对抗上下行间干扰的GP，但是对抗码间干扰的FDD也有，你专门针对TDD，应该想说的是特殊子帧里上下行转换之间的保护时隙吧，LTE系统一个子帧是14个符号位，下行导频时隙至少3个，上行导频时隙2个，根据3GPP规范，GP最少2个符号位，中间7个符号位随便用，用作GP也可以，用作下行数据传输也可以，可以根据你的业务需求自主选择。但是移动比较纠结，为了和TD-SCDMA不产生干扰，在F频段只能3:9:2，也就是9个符号位的保护间隔，不过其他频段的站点嘛，当然为了增加下行速率，都是做成10:2:2啦，增加下行可用于数据传输的符号位。
6. 没听说过终端必须FR才能回到4G，终端是自主FR的话，可以直接从GSM回4G，而且是秒回，如果不是自主FR，那就要先3G再4G；当然还有一种技术，就是给GSM打license，让GSM基站在SIB2 quarter信息里面带有4G邻区的信息，让手机可以直接从2G选回4G，话说你这个专门为了打听移动的技术吧，你们电信哪有GSM？
7. FR技术有两种，一种是网络辅助FR，一种是终端自主FR，我刚才说的都是终端自主FR，如果对网络进行改造，支持网络辅助FR的话，就可以让不支持自主FR的终端也能够FR回到4G，据说也是秒回。
8. VoLTE与SRVCC是相辅相成的技术，如果在LTE网络上承载话音业务时，是PS域承载话音，而当终端运动到无LTE网络覆盖时就需要SRVCC技术让承载在PS域的话音业务平滑过度到CS域上去，避免掉话。
9. 做VoLTE不做SRVCC的话，我个人觉得应该是不可能实现的，这个还需要进一步考证，是否verizon真的只做VoLTE不做SRVCC。
虽然你是友商的，不过还是支持技术讨论，以上结果是我个人的分析，仅供参考，还希望其他友商的技术人员大家一起出来讨论一下，尤其是电信的讨论一下对CDMA系统的互操作，我还真不太懂，CDMA接触的太少了。