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已解决问题
在双频组网中，最重要的一个目的就是如何让GSM1800网络吸收或分担话务量，满足网络不断增长的容量和质量需求。
在双频网建设初期，主要是如何利用GSM1800系统为GSM900分担话务流量的问题。有以下基本原则需要遵照：
在双频网建设初期，应尽量由GSM1800小区吸收双频用户。
在热点地区GSM1800网络实现连续覆盖。
当网上双频用户达到一定数量时，各频段之间分担话务量，以减少切换、提供优质服务。具体到实际问题，通过实时调整相关参数，就可以实现不同的话务控制策略。
为了实现灵活有效的双频话务引导与控制，此次专项采取了多种策略。
在移动台处于不同的状态时，话务控制的方法也不同。在空闲模式下，当用户开机进行小区选择和在待机状态进行小区重选的时候，可以通过系统参数的设定，使GSM1800小区拥有更高的优先级或者更优的邻近小区测量比较值，更容易成为双频用户的服务小区。这样，使得用户在通话建立前就尽可能多地守候在1800M；当手机在呼叫建立过程中，通过直接重试可以调整话务的分配。在通话状态下，通过小区分层以及在同一层区分不同级别（HCS），尽可能多地让话务流向低层高级别的GSM1800的小区；还可以采取一定的双频话务切换的办法，使小区的话务负荷更为合理。
在双频网建设初期，主要是如何利用GSM1800系统为GSM900分担话务流量的问题。有以下基本原则需要遵照：
在双频网建设初期，应尽量由GSM1800小区吸收双频用户。
在热点地区GSM1800网络实现连续覆盖。
当网上双频用户达到一定数量时，各频段之间分担话务量，以减少切换、提供优质服务。具体到实际问题，通过实时调整相关参数，就可以实现不同的话务控制策略。
为了实现灵活有效的双频话务引导与控制，此次专项采取了多种策略。
在移动台处于不同的状态时，话务控制的方法也不同。在空闲模式下，当用户开机进行小区选择和在待机状态进行小区重选的时候，可以通过系统参数的设定，使GSM1800小区拥有更高的优先级或者更优的邻近小区测量比较值，更容易成为双频用户的服务小区。这样，使得用户在通话建立前就尽可能多地守候在1800M；当手机在呼叫建立过程中，通过直接重试可以调整话务的分配。在通话状态下，通过小区分层以及在同一层区分不同级别（HCS），尽可能多地让话务流向低层高级别的GSM1800的小区；还可以采取一定的双频话务切换的办法，使小区的话务负荷更为合理。
回答时间：2011-8-18 16:40
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