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粗略的说有几方面：
1、现网具备的带宽能力，按这几年的组网，估计FTTB只有10M左右。
2、前端收集的客户高带宽需求情况。
3、前端正在进行或以后将要进行的高带宽市场营销方案。
4、网络组建条件，如BRAS资源，，还有支掌系统如CPMIS、CRM系统等条件
5、FTTB+DSL场景改VDSL2的条件与难度，终端光猫采购。
6、综合布线质量条件能不能开高带宽。
7、成本与预期收益评估
大概这些吧