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小区重选是手机自己的行为，手机自己就可以决定的，根据测量的信号质量，决定camp到哪个小区，有intra-freq,inter-freq,inter-rat三种小区重选模式。
PLMN重选，是要手机和网络一起完成的，比如手机漫游到一个non-HPLMN的网络，会周期性的发起HPLMN搜索，但是不一定能搜到。这个23.122里都有讲。