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GEM是一种新的封装结构，主要用于封装那些长度可变的数据信号和TDM业务。GEM从帧结构而言和其他的数据封装方法类似，但是GEM是内嵌在PON中的，它独立于OLT端的SNI和ONU端的UNI，也就是说GEM在UNI的左边和SNI的右边无法识别，只被识别于GPON系统内，简单说也就是在ONU跟OLT的两个PON口之间才能被识别。