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先分层再分级，把现状先搞清楚。
先分层再分级，把现状先搞清楚。摸清楚用户集中点，分散点，分清楚哪些区域业务量大，哪些区域业务量小，分片划分，增设光交或是小光交，条件成熟可新增ODN网络分流用户。
优化主要是分块后再分块。把网络网格化，现状明晰化。