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其实这个问题和在十多年前就有人纠结用PDH好还是SDH好，还是PDH和SDH混合组网好的问题是有些相似之处的。

传统波分好比以前的PDH，是点对点的传输，组网时，如果要上下业务是通过硬跳线完成的（PDH是在DDF架上完成而传统波分是在ODF上完成）。
OTN好比SDH，具有交叉连接的功能（无论是电层或光层的交叉）。如果要上下业务可以通过网管配置交叉盘来调度业务。
如果是组成业务是链状的网络，如长途干线，因为中间上下业务和保护方式相对固定，用OTN的优势并不一定完全显现出来，当然还有一些小的地方有优势。甚至可能成本比传统波分要高而还不如传统波分。
如果是在城域中使用，由于业务需要就经常上下，经常调度和变化，保护方式也需要灵活变化的话，用传统波分显然力不从心了，当然用OTN比较好。
综上所述，这需要根据你的网络需求和投资规模来决定，如果单从技术角度来说，当然OTN单独组网比较好。