严格来说，预算和决算是借款结算是不同阶段。其实看字面意思就好了，前者控制后者。前者是建设单位向上面要钱，后者是施工单位向建设单位要钱。只是程序的问题，木有其他。

预算就是设计院出版的估算，那就是防止施工方报大数
决算就是施工单位施工完后的，有哪些施工过程中与预算改动过的，但决算不能超出预算总投资

首先，估算、概算、预算、决算均是工程造价在不同阶段的具体体现；其次，预算是设计阶段根据施工图设计编制的工程造价，决算是工程竣工验收后据实编制的工程造价。决算比预算更接近工程实际造价；
最后，预算与决算均应在国家相关建设项目管理法规下进行。

:victory:

预算是设计单位根据设计图纸做的，是建设单位控制项目投资的依据
结算是施工单位根据竣工图纸做的，向建设单位要钱的
决算是建设单位做的，包括整个项目的所有费用和投资

预算是估算，决算是实际造价。

设计单位在做施工图设计时编制预算，作为建设单位控制工程造价的主要依据，决算项目实施完成后，建设单位根据项目建设过程中资本性支出情况，编制的项目竣工决算，是项目实际工程造价，包含项目所有投资，例如设备材料购置、建筑安装费、科研设计等咨询费，建设单位各种管理费、财务费用等