就是用的业务切换

举个列子，在用户4G 手机发生切换的时候，那么在切换过程中（还没有完成）， old SGW 这边可能还有上下行的数据流，那为了保证用户数据业务不丢失，可能会在old SGW 和new SGW 临时建立一条用户面，将old SGW 的数据流转发到 new SGW 上。

那这个过程中，就涉及到了用户面的切换。

就像你打电话一样，在通话途中，如果发生了切换，那么语音是不能断的。

Serving Gateway , 业务网关，负责本地网络用户数据的处理。在切换的过程中，就像楼上说的那样，进行数据流的转发，也可以说是用户面数据的转移，同时你上层的归属发生转变，也就是说的用户平面的切换。

LZ提到的这句话，是指：  当用户处于通话状态下，从一个eNodeB移动到另一个eNodeB时，由S-GW控制保证下发的数据（而不是信令）是连贯的，而不是被丢失。此时，有可能是SGW控制源eNodeB通过X2接口向目标eNodeB；也有可能由SGW直接将相关数据重新向目标eNodeB发送一遍。

指的是新老SGW之间的切换