接入层情况比较复杂，变动比较大。很多的光缆都是根据需求临时布放的，先施工后补设计的情况很常见。接入层的传输规划基本上都是闲扯淡，所有的三滚的没有认真调查研究的，都是在糊弄上级，都是为了一个钱。运营商出于投资控制的原因，在需求不明确的情况下，不愿意布放大芯数的光缆。